姜亚杰

【摘 要】财务管理作为事业单位管理当中最根本的核心组成部分，要求我们要不断的提升财务管理的能力，构建完善的内部财务管理体系，只有这样才可以在激烈的市场竞争中占有一席之地，本文主要针对事业单位财务管理体系的建立进行有关的讨论。

【关键词】事业单位;财务管理体系;构建;实践研究

随着我国市场经济体制的逐渐建立和完善，再加上全球经济一体化形式的逐渐发展，引发事业单位管理机制的创新转型，相关行业内部的竞争出现多元化的局面。面对越来越激烈的市场竞争，各单位只有从根本上提升单位的财务管理能力，加强对预算成本的控制以及完善内部相关制度，有效的降低预算成本，争取用最低的成本获取最大的利益，只有这样事业单位才能在激烈的市场竞争中实现更好的发展[1]。

一、新会计制度下事业单位财务管理现状

第一，工作人员的财务管理理念比较落后。新会计制度的颁布、修订和补充说明，从制度角度保障了事业单位内财务管理工作的有效进行。另一方面，由于事业单位工作人员的财务管理理念没有得到及时的转变，造成财务管理工作的形式和方法比较传统，造成财务管理工作的整体效果较差，从根本上阻碍了事业单位在未来的发展。

第二，事业单位的财务预算管理不当。对财务预算管理工作的缺失这一问题普遍存在于我国国内事业单位财务管理工作中。因为事业单位的财务部门以及财务人员没有意识到财务管理工作对整个事业单位的重要程度，使得部分财务人员在进行财务预算工作时并没有确切的依据，或者并未严谨的按照会计准则进行工作。

第三，事业单位的财务内控管理机制不够完善。例如财务管理中收支的详细情况和管理方式并不明确，在其过程中造成违法违规的可能性比较大。以报销工作为典型代表，部分财务人员在具体进行报销时，并没有真实的发票或者收据凭证作为依据，就进行报销。另外，因为事业单位中财务内控管理机制的不完善，也在一定程度上增加了出纳和财务工作的困难性，对财务管理的整体水平和效果造成了极大的不良影响。

二、事业单位财务管理体系建设中出现的问题

（一）在预算管理方面出现的问题

第一，管理人员在预算管理方面的认识有所欠缺，在很大一部分管理人员和财务人员的观念里，认为预算管理这项工作主要是属于财务部门管辖范围，所以，这就造成了基层部门的领导以及员工在对预算管理的相关问题上，缺少科学的了解，导致预算的编纂和实行互相发生脱节，所以就没法充分发挥出预算的作用。第二，预算的编纂方式太过简便，大部分事业单位的预算编纂一般都会使用前年的完成数再加上目前的增长数，这种预算方式只适应于对收入以及支出实行预估，却缺少对筹集资金资和投资资金的预估，所以这种简便的方式并不能适应逐渐变化的市场经济以及事业单位的创新，会使预算管理与实际经营两者之间发生脱节;第三，在预算的实行方面，缺少一套比较全面的预估执行体系，没法将相应的预算指标实施到具体的部门里，没法实现合理的预算。

（二）在内部控制制度建设方面出现的问题

第一，相关人员缺少对内部控制制度的正视，大部分事业单位的管理人员在观念上，就没有对内部控制的重要性进行充分的了解，以至于常常发生不按照规章制度办事的情况，导致事业单位内部的控制制度变成了一摆设，使事业单位内部的财务管理工作一直处在比较混乱的状态。第二，因为有一部分的财务人员在工作中的素质比较低，缺少较高的职业道德素养，甚至利用自身职务的便利，导致徇私舞弊事件的发生，造成事业单位资金不必要的损失。第三，随着会计电算化的不断应用普及，提升了事业单位财务管理的效率，但是因为计算机技术存在的特殊性，在一定程度上也提高了隐藏的计算机犯罪的几率，为事业单位内部控制制度的发展带来了一定的困难。

（三）在财务分析方面出现的问题

第一，因财务分析的材料来源存在一定的局限性，所以大部分管人员以为财务分析仅仅只是对财务报表进行有关分析，因而在进行财务分析工作时，也就只是简单的对财务报表内容进行分析，缺少对所分析数据的准确性，使分析的结果存在片面性，不能為决策提供所需要的科学依据;第二，财务分析的指标缺少全面性，较为单一的财务指标是没办法对事业单位的实际财务情况和经营成果作出全面的分析和阐述;第三，在事业单位的财务管理体系中，基本上只重视对经营成果的分析，极大地忽视了财务分析中对发展趋势的预估功能的有效使用[2]。

三、事业单位财务管理体系构建的主要内容

（一）进行全面的预算管理

预算管理的内容需要包含事业单位全部的开支。首先要把业务发展与活动规划列入到年度财务收支的计划当中去，实行系统合理的收入以及支出预算。其次事业单位内部的全面预算管理机制需要把经济责任制和系统观念进行综合的思考，主要包含预算编纂、实行、控制以及考核。最后通过全面的预算管理来完成对事业单位资金方面的控制，实现资源优化配置的重要目标。

（二）建立健全相关财务规章制度

事业单位建立的财务规章制度是用来衡量事业单位财务的运作是否科学有效的准则，事业单位财务工作的顺利进行需要在遵循相关规章制度的前提下才有可能实现。建立健全财务规章机制，能够有效的减少财务管理中存在的漏洞，保障事业单位的财产安全。完善的事业单位内部控制制度能够在很大程度上减少财务管理的风险，在完善事业单位的内部控制制度后，所有的重要经济事件和大额度的资金支出都需要由事业单位人员开会讨论才能通过。实现从院领导自上到下的了解内部控制的重要意义，只有这样内部控制机制才会获得单位有关责任人的支持以及经办人员的理解，财务人员才能更好地去完成工作，并在事业单位内部为财务人员进行合理有效监督营造一个良好的工作环境。

（三）实现优化人员配置

财务部门是一个事业单位最重要的部门，所以首先要选择具有较强责任心强、诚实守信以及思想道德品质高的财务工作人员。其次要把提升财务人员的专业素质和工作能力当做工作的重点。研究制定出培训事业单位财务人员的相关计划，积极组织财务人员对事业单位会计制度进行学习和了解，在加强专业技术训练的同时更要重视思想道德方面的教育，逐渐提升财务工作人员的综合素养和操作技能。

四、结语

综上所述，事业单位内部的财务管理工作是一项比较系统全面的工程，它需要事业单位各领导以及管理人员全面的了解财务管理在事业单位工作中起到的重要作用，逐渐建立起适应市场经济发展的事业单位财务管理体系，并进行相应的完善，使其能够充分的发挥在事业单位管理中的有效性，加速事业单位体系的全面改革，使事业单位能够在激烈的市场竞争中获得一席之地，并且不断的提升其经济和社会效益，以便能够快速实现经营发展目标。

【参考文献】

[1]王阳. 浅谈事业单位财务管理体系的现代化[J]. 现代营销：学苑版， 2017（5）：44-44.

[2] 李红.公立事业单位财务管理存在的问题及对策[J]. 时代金融， 2017（18）：225-226.