李远楠

（广东省国际工程咨询有限公司，广州 510000）

1 工程咨询的作用

就工程咨询来说，其服务内容主要包括工程调研和分析、项目规划、工程设计和施工文件的准备、施工阶段的工程服务等。具体来说，第一，事前调查与评估，即在前期的工作报告中，对项目建设费用估计、工程的草图、工程选址评价等内容进行详细分析；第二，项目规划与可行性研究，即通过咨询工程师对工程项目的研究，对项目进行一定规划，提出相关问题，寻找最佳的解决方案，对方案的可行性进行研究；第三，工程设计，即了解和熟悉工程项目的具体情况，从而对工程的平面布置、设备与材料的选择、强度要求等进行合理设计，从而保障工程施工的质量；第四，施工协调，即咨询工程师会对材料与设备的采购、承包单位的施工图、操作图等内容进行检查，并检定各项费用及其支出，从而对工程的整体进度进行掌握，从而能够对工程进行有效协调，在不影响质量的前提下，提高工程施工的效率[1]。

2 工程咨询的风险分析

无论是工程决策、设计阶段，还是施工、试生产阶段都有可能会遭受风险，这就是工程风险。而工程咨询中的风险，是指在工程咨询组织机构在提供工程服务、协调服务等过程中，出现阻碍其咨询服务工作开展的不利因子。

2.1 咨询单位风险分析

就工程咨询单位来说，其主要分为三类，即综合性工程咨询单位、管理性工程咨询单位、专业性工程咨询单位。无论是哪类咨询单位，其风险来源于以下几个方面：

2.1.1 工程咨询企业的资信等级

按照国家发展改革委工程咨询单位资信评价标准的规定，工程咨询企业的资信等级主要分为两级，即甲级、乙级，该资信等级是由国家和省级发展改革委指导监督行业组织开展资信评价工作确定的。不同资信等级的咨询机构会有相对应的公司实力、业绩以及信用记录，倘若咨询项目要求与资信等级不匹配，会在一定程度上影响咨询结果，资信等级越低的咨询企业所带来的风险显然最大。

2.1.2 咨询人员

合格的工程咨询师具有敏锐的洞察力、快速应变能力等，其可以较早发现社会经济发展的问题并及时进行处理，使得工程建设创造更大的社会价值。然而我国咨询工程师在能力和知识方面还比较欠缺，具体表现为：咨询工程师的知识范围比较狭窄，只对自身专业范围内的咨询了解；部分工程咨询师虽然考取了相关证书，但实际操作能力不强；有的人员没有考取证书，却有丰富的经验等。由于知识和能力的欠缺，可能会给工程咨询带来一定的风险，如咨询工程师只有理论知识的学习，不具备实践经验，可能会导致劳动力、财力浪费的现象，给建设企业带来经济损失。

2.1.3 咨询技术

就建筑工程项目来说，具有周期长、投资大、一次性等特点。一项建筑工程的立项、招投标、设计、施工计划等都是在不受外界影响的理想状态下进行预测的，但在实际的建筑工程项目建设过程中，会受到政治、经济、社会、自然等各种因素的影响，这些因素也可能会发生变化，从而影响着建筑工程的建设，使得建设目标难以实现。总之，在项目建设前不确定的各种干扰因素都是建筑工程中可能出现的风险。

2.2 咨询实施阶段的风险分析

不同工程的复杂程度不同，再加上咨询机构等级的不同、咨询人员的水平不等，会在一定程度上影响咨询的效果。就工程咨询而言，其实施阶段是风险最多的阶段，具体表现为以下几个方面：

2.2.1 资金投入最大、干扰因素最多

工程项目施工阶段的资金投入最多，包括人员、材料、机械等各种费用。在此阶段咨询企业应为业主进行投资的合理安排，并制定相应的计划，同时在实施过程中还要对计划进行及时的调整和优化，从而实现资金的有效管控。另外，工程项目的施工阶段会涉及多项内容、多种工艺、多种技术，因此会有大量的干扰因素存在，如人员、环境、材料、机械设备等。工程咨询机构应对各种影响因素进行有效协调，从而为工程建设创造有利条件，促进工程项目建设工作的顺利开展。

2.2.2 出现问题最多

就工程项目建设来说，其施工前主要包括立项、招投标、设计等准备工作。准备工作的好坏在工程项目施工阶段会检验出来，准备工作中可能存在的隐患会以各种问题的形式暴露在施工阶段。倘若施工阶段没有妥善处理上述问题，不仅影响工程项目的施工进度，还会给工程建设质量带来一定的影响。基于此，工程咨询企业应通过相关的知识和自身的经验来对施工现场的情况进行预测和分析，从而有效协调各单位、各环节的工作，及时处理施工过程中出现的各种问题，进而使得工程项目能够高效、高质完成。

2.2.3 合同双方利益冲突最多

在建筑工程项目的施工阶段是合同签订最多的阶段，相应地会出现频繁的支付关系。在这种情况下，合同双方会因外部环境变化或者合同条款理解偏差等情况，导致合同纠纷和经济索赔的发生。其中，索赔事件会牵扯双方的经济利益而使双方出现利益冲突，对施工阶段的建设和质量管控造成一定的影响。

3 加强工程咨询风险管理的措施

3.1 大力提升投资决策综合性咨询水平

在项目建设过程中，投资决策环节发挥着统领的作用，在项目实施、有效控制和高效利用投资等方面都起着重要的作用。业主在投资决策环节向工程咨询单位进行咨询，可以实现项目可行性研究、各种风险因素的综合考虑，从而增强决策的有效性、可靠性。具体来说，工程咨询单位在接受业主的委托时，应对投资项目的可行性影响要素进行分析，如市场、经济、能源、生态环境等，结合国家、地区、行业的发展规划，以及相关政策和标准，对项目的可行性进行研究和论证，给业主提出决策方面的相关建议。

3.2 探索工程建设全过程咨询服务实施方式

工程建设全过程咨询服务可以帮助建筑企业降低施工过程中的风险，能够为工程的建设质量提供一定的保障。为了有效实施工程全过程咨询服务，则需要对其实施方式进行探究，即由一家或者多家联合实施。一家咨询单位实施，需要该家咨询单位具有综合能力，能够对招投标、勘察设计、造价、监理等方面进行咨询；多家联合实施，是指具有多种不同能力的咨询单位联合实施，即包括招标代理咨询公司、勘察咨询公司、设计咨询公司、造价咨询公司等，这种形式下应明确牵头单位和各单位的权利和责任，从而发挥各自的效能。

3.3 综合咨询单位和人员管理方式的创新

由于投资决策综合性咨询以及工程建设全过程咨询涉及多个专业及相关咨询单位，为了打破行业壁垒和部门垄断，应逐步减少仍存在于投资决策环节和工程建设领域部分对从业单位和人员实施的资质资格许可事项，同时还要精简一些服务事项，促进咨询服务业的市场化以及向综合性咨询和全过程咨询服务发展。政府管理的职能也要发生改变，由事前的资质资格证书核发向事中事后的监管转变，建立一定的管理体系，实现政府监管、行业自律，从而使得咨询单位和人员的从业行为能够有所提升和强化。

4 结语

综上所述，工程咨询可以为建筑企业提供工程建设各阶段的咨询服务，在建筑工程顺利完工方面发挥了重要作用。在工程咨询中存在一定的风险，如资信等级、咨询人员、咨询技术等方面的风险，在工程施工阶段的投资风险、合同冲突等，面对这些风险，建筑企业应加强风险管理，引进新观念、新技术，实现共担风险、共同发展的目标。