张雨辰

（中共中央党校研究生院，北京 100091）

1 绿色经济的内涵

经济的发展离不开环境和资源的支撑，绿色经济是针对经济发展和人类赖以生存的生态环境之间能够协调平衡的相处而提出来的一种新型经济发展模式。绿色经济是在英国著名经济学家皮尔斯所著的《绿色经济蓝皮书》中被首次提出，皮尔斯在书中写到应该从当前的生态条件出发，发现并建立一种新的经济模式，这种经济模式应该能够满足自然经济和人类自身可承受的自然条件[1]。绿色经济是以保护和完善生态环境为前提的一种经济形式，这种经济形式可以很好地解决经济发展和环境保护之间的尖锐矛盾。

2 我国绿色经济发展面临的挑战

绿色政策和绿色经济已经是全球范围的热点话题，也是世界各国争先发展的领域，虽然各国都在绿色经济的发展上有着显著的成果，但是发展中国家相比发达国家整体经济水平较落后[2]，技术水平和资金的相对匮乏也使得发展中国家在绿色经济发展的道路上充满了挑战，作为发展中国家的一员，我国绿色经济发展还面临着众多挑战。

2.1 传统产业竞争力的下降

改革开放以来，我国通过承接国际产业转移来实现经济的快速发展，这样的经济发展模式在带来经济发展的同时也让我们付出了资源剧烈消耗和环境严重污染的重大代价[3]。过去的经济发展中，我国传统产业以低资源价格，低人力成本来获得的竞争优势，从而在传统产业上与世界其他各国的竞争中占有一定的优势，然而，现今资源的不可持续性问题，以及我国人口老龄化趋势，人口增速放缓等一系列问题都将使得我国在传统产业上的竞争优势逐渐消失，我国正处在双重转型的关键时期，传统粗放型、消耗型的产业需要进行转型从而提升竞争力。

2.2 对绿色能源的开发和应用不够

在全球经济危机大背景下，必须要突破传统经济发展模式才能达到经济持续发展的目标，绿色经济是最好的也是被世界各国广泛接纳的一种新经济发展形式，其中，绿色能源是各国发展绿色经济最重要的突破口。作为绿色经济最重要的支撑产业，绿色能源产业是世界各国推行绿色新政，着手经济转型最为看重的产业之一，低碳经济和循环经济是绿色经济的主要组成部分。工业革命后经济飞速发展，对碳资源的高度依赖使得二氧化碳排放量以指数型增长，碳排放是导致全球气候变暖最主要的因素。过去几十年我国拉动经济增长的主要方式是加大生产要素的投入，耗费大量的自然资源，这是一种损耗式经济。在经济发展过程中全球能源消耗占主导地位的主要是煤炭、石油和天然气等，大量的能源消耗引发的后果就是严重的生态环境问题，不仅造成了经济的不可持续性还威胁到了人类的生存。

2.3 自主创新能力不足

自主创新能力不足一直是制约我国经济发展的重要因素之一，许多绿色低碳环保型设施和技术都需要依赖进口，在产品主导的高新技术产业的发展方面存在较为严重的滞后性，众多产业的发展受制于部分发达国家控制的关键技术和设备，因为自主创新能力的不足，高新技术环保型绿色产业发展受到严重的制约性，存在滞后性，这也是我国绿色经济发展面临的最为严峻的挑战。

3 推动我国绿色经济发展的路径思考

3.1 优化传统产业结构，进行产业升级

由于传统产业的竞争优势下降，为了适应国际经济发展和人类社会协调发展的要求，我国绿色经济的发展，可以侧重优化工业部门的产业结构，产业结构的优化有利于促进企业减少污染物质的排放，加强企业对能源的节约和资源的有效利用。政府应该更鼓励企业自主创新并且进行产业升级。经济增长的突破口一直是创新，绿色经济的发展也是一场创新战，所以必须大力发展环保产业并支持资源再生行业的发展。能源紧缺已经是全世界都面临的问题，而开发新能源是保持经济增长的关键所在。对经济全球化机制的完善可以形成有利于绿色产业发展的国际环境，加强国际间的合作可以更快更好地促进绿色经济的发展和绿色产业发展模式的完善。

3.2 学习西方先进国家经验并加大绿色能源的开发和应用

开发绿色能源是应对经济危机和能源枯竭最重要的手段之一。20世纪90年代开始，欧盟就积极动员各成员国开发绿色能源，提出在2050年将可再生能源占全部能源利用的比例提高到55%左右。发达国家中德国也是资源比较匮乏的国家，其发展所需要的能源主要还是靠进口，为了降低能源的依赖性，德国政府制定了一系列法规政策来刺激绿色能源的研发和使用，至今为止德国已经建设了多个百分百绿色能源城镇，绿色能源的发展也为德国产业创新带来了动力和更多的就业机会[4]，这些先进的新能源发展体系是值得我国学习和借鉴的。在绿色能源方面，生物燃料也是被广泛应用的主要绿色能源，最为典型的就是交通部门应用可再生生物燃料代替了煤石油天然气等传统能源，汽车行业对石油的需求量占总需求量的60%左右,石油资源持续供应紧张的问题是我国以及全世界汽车行业都将要面临的。由于传统能源的不可再生性和有限性使得我国不断加大对可再生生物燃料能源研究开发项目的支持。

3.3 培养人才，加强自主创新能力

“十三五”是我国全面建成小康社会的关键时期，十八届五中全会首次提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，进一步强调“坚持发展是第一要务”，明确指出“要以提高发展质量和效益为中心”，加快形成引领经济发展新常态体制机制和发展方式。促进技术的进步，专业型人才是基础，我国在大力加强基础教育的同时更应该针对性地培养专业型人才，对于绿色环保新型高科技方面的研发型人才，国家更应该投入更多的财力物力人力来培养出属于我国自己的专业型、知识型研发团队，积极向西方先进国家学习先进技术的同时加强自身的自主创新能力，在新型环保技术能力上做到靠自己，不被其他国家的核心技术所限制，摆脱一些发达国家的技术垄断。

4 结语

我国正处在双重转型的关键时期，必须重视经济和社会的可持续发展，经济增长质量的高低，除了结构的优化是标志之一外，环境保护、节能减排、资源合理利用和清洁生产也是衡量的标准。我国发展过程中面临的环境问题和压力比那些较早完成工业化和现代化的国家要突出的多，在影响能源消耗的因素中人口数量和人均GDP即消费能力的增长是影响最大的两个因素，我国人口居世界之最并且经济增速和人民生活水平也是一直在稳步上升的，2010年5月7日到9日，由中国国际经济交流中心在北京国家会议中心举办的“绿色经济与应对气候变化国际合作会议”阐述了我国高度重视绿色经济的发展和全球气候变化的趋势，并且从自身出发，吸取发达国家的经验，把可持续发展作为国家战略，把建设节约资源、环境友好型社会作为重大任务，把节能减排作为国民经济和社会发展的约束性指标，并对控制温室气体排放提出了明确要求，为了经济可持续发展，绿色经济的发展刻不容缓。环境是我们和子孙后代所共有的，资源也是我们和子孙后代所共享的，只有发展绿色经济，低碳经济，循环经济才能保持经济及生态的可持续发展。