2018年，中国改革开放迎来四十周年。

2018年，中国农资产业迎来化肥流通体制改革二十周年。

回望四十年改革征程，我们豪情激荡，梳理二十年改革成就，我们信心满怀。

1998年6月，《中华合作时报·农资专刊》在化肥流通体制改革前夕应运而生。20年，作为农资行业媒体，作为中国农资行业成长的见证者和推动者，我们与改革同行，从《农资专刊》到《中国农资》，二十年人和事，二十年得与失，我们在一张张新闻纸铺起的舞台上记录下行业的悲壮与辉煌、创新与发展。

20年来，市场化改革是挑战也是机遇。为了总结和梳理化肥流通体制改革20年的经验，《中华合作时报·中国农资》特发布《中国化肥流通体制改革二十年媒体报告》，以期对未来行业改革创新有所裨益。

01 39号文件

1998年11月，国务院下发《国务院关于深化化肥流通体制改革的通知》(国发[1998]39号)。

这份被称为“39号文件”的改革通知，在随后的20年里对化肥行业乃至整个农资行业发展产生了深远影响。在农资行业变革的20年里，从化肥生产企业到省级农资流通企业，再到基层经销商，都迎来各自不同的命运。

“39号文件”其核心精神就是打破原有化肥统购统销的计划模式，打破“一主两辅”，“三驾马车”并驾齐驱，即打破以供销社为主渠道，以农业“三站”和化肥生产企业自销为辅助渠道的经营格局，形成以供销社农资系统、生产企业和农业“三站”三条渠道并行的农资流通新格局，实行市场配置资源。这次流通体制的改革，对于农资行业长期生活在计划经济温水中的人们来说，只有变革，没有退路。……