魏顺光 惠州学院马克思主义学院

当前，我国城市普通住宅小区的物业管理问题愈发突出，物业管理矛盾日益严峻。虽然我国在物业管理的立法方面取得了一定成果，但是城市小区的物业管理仍然面临着深层次的矛盾。在化解物业管理矛盾中，政府的职能不能缺位，也不能越位，如何有效的理顺政府法定职责和提升政府的管理水平是破解物业管理难题的关键因素，本文旨在探讨政府在物业管理中的法定职责，同时强调政府在履行法定职责中应当建立有效的管理机制。

一、物业管理中政府职能存在的问题

物业管理是一项系统工程，受到多种因素的影响。例如，政府的基层治理能力、业主的民主管理意识、业委会的运作状况、物业公司的管理水平以及房地产市场的规范化程度均会影响物业管理，这些因素中任何一个出现问题均会引发矛盾纠纷。囿于利益主体诉求多元化等因素，物业管理纠纷往往难以解决。物业纠纷发生后小区居民经常先向物业服务企业、业委会、街道办、居委会等部门反映，但是由于街道办和居委会的法定职权有限，物业管理纠纷和矛盾并不能得到很好解决，很多物业纠纷往往是通过媒体介入、拨打市长热线或法律申诉等渠道引发社会普遍关注，最终还是政府管理部门出面进行多方协调和干预下，物业纠纷和矛盾才能得到有效化解。很显然，在物业管理过程存在政府管理没有得到有效发挥，有时还存在管理缺位的问题，具体表现如下：