党的十九大提出实施乡村振兴战略，坚持农业农村优先发展，走中国特色社会主义乡村振兴道路，从而推进现代农业全面升级，促进农业增效农民增收，让农业成为有奔头的产业。

饶河县作为黑龙江省资源型市县转型发展的典型代表地区，在实施乡村振兴战略的过程中，要作好谋划，发挥区域农业、林业、生态资源优势，实现农业一二三产业融合发展，调整优化农业生产力布局，推动农业发展目标由增产向提质转变。科学把握乡村发展特点，规划先行，做好顶层设计是乡村产业振兴的首要条件。下面探讨在谋划乡村产业中应该重点发展的产业和注意事项。

一、饶河县乡村产业发展现状与问题分析

目前饶河县第一产业优势强，第二、三产业相对薄弱，在乡村振兴过程中，表现突出的产业主要概括为以下五个方面：

在农业种植产业方面，全县以玉米、水稻、大豆三大作物为主，是黑龙江省重要的商品粮生产基地之一，已创建国家级食品农产品质量安全示范区，但随着种植结构的调整，农民对高产优质品种的选择具有一定的盲目性，粮食加工产业链条短，附加值低。

在食用菌产业方面，当地食用菌种植规模有限，产品以粗加工为主，缺乏整体布局与规划，缺少精深加工环节。

畜牧产业方面，全县畜牧养殖方式较为粗放，尚未达到规模化、标准化生产，冷链物流基础设施建设不到位，不能满足市场需求。

黑蜂产业方面，饶河县黑蜂资源丰富，蜂农有养殖技术与经验，该产业具有极大的发展潜力与特色优势，现有黑蜂品牌，但品牌效应不明显，销路不畅，应该作为未来发展中的规划重点。

渔业方面，饶河县水系发达，鱼类资源丰富，但鱼类养殖结构单一，缺少加工环节，上下游产业没有开发到位，整体产业链条衔接不畅，附加值较低。

综上所述，目前饶河县三次产业发展中，第一产业大而不优，农业发展方式粗放，未与市场实现有效对接。第二产业传统粗放，总量不大规模较小，“原字号”产品占比高，大部分产品处于中低端，市场竞争力不强。第三产业低而不活，现代服务业发展缓慢，对外开放层次不高、领域不宽。

二、饶河县资源禀赋条件分析

1.耕作土壤结构及基础肥力较好

全县土壤以暗棕壤、白浆土、草甸土、沼泽土为主，耕地集中连片在平原和低平原。耕作面积9.1万公顷，耕地平坦、耕层深厚、土壤肥沃，土质大都为黑土和草甸土。土壤中养分较高，有机质、氮、钾含量极为丰富，有机质含量为7%左右，土壤结构及基础肥力较好，适宜多种农作物生长，有利于种植业和畜牧产业发展。

2.水系发达，水资源丰富

饶河县境内水系发达，有乌苏里江和挠力河两大水系。境内有1江28河，自然捕捞水面0.8万公顷，可利用养鱼水面0.11万公顷，盛产“三花五罗”等名贵鱼种。经济鱼类有16科69种，主要有大马哈、甲鱼、鲤鱼、鲫鱼、狗鱼、鲶鱼等。饶河县水资源丰富，有利于发展渔业。

3.林业资源覆盖广、黑蜂产业资源富饶

县域森林资源覆盖广，森林面积35.1万公顷，森林覆盖率为51%，人均占有林地2.5公顷。活立木总蓄积量达3822万立方米。树种多、材质好，有红松、水曲柳、杨、柞、椴、桦等树木几十种，是黑龙江省天然林区之一，也是全省重要的木材集散地，包含黑龙江东北黑蜂国家级自然保护区。保护区内有依托黑蜂自然保护区富饶的蜜源植物、现有的黑蜂种群资源，有利于黑蜂产业发展。

4.草原资源丰富、草场林场发达

全县草原面积20万公顷，是发展畜牧业的天然牧场。该地生长的草本植物，具有速生、繁茂、草质优良、营养丰富等特点，是发展畜牧业的优质饲草，加上农作物秸杆，载畜量可达10万只羊单位。草场林场发达，适宜多种畜禽养殖。

三、对乡村重点产业振兴规划的建议

饶河县拥有优良的土壤和耕地条件、水资源条件、林业资源条件、草原资源条件，在三产融合发展中，一产基础好，二三产是产品增值的重要环节，但目前没有充分发展，在谋划中利用三产融合的有利契机，适度合理加强二三产业链，以实现增收。

1.稳定粮食生产，适当发展二三产业

饶河县耕地土壤结构及基础肥力好，有利于大田种植，重点稳定水稻、玉米、大豆三大作物绿色、高产、优质种植，主要任务是提质增效，适当发展二三产业延长农产品全产业链。适当发展对俄出口果蔬产业基地、高附加值的杂粮产业、其他特色经济作物等。

水稻产业，打造优质种植带，建立水稻种植基地，稳定水稻种植面积，形成产业化、规模化链条，培育优质、高产、差异化水稻产品并推向市场，市场以饶河县及周边地市为中心，辐射带动全国。水稻种植带可分布于乌苏里江、挠力河沿岸，建设高效有机绿色水稻生产基地，实现完善的优质水稻相关产品供应端，利用互联网电商平台，借助新动能，打开新局面，开拓饶河县特色水稻产品市场。另外，饶河县镇、大通河、西林子、四排、大佳河、小佳河等地区可依据地势特点充分利用水源优势、土壤优势，采取植保无人机适航管理，谋划发展科技含量高，资源利用合理的特色水稻产业。

玉米产业，玉米产业自身具备较高的经济效益，谋划时要综合利用其商品率高的特点配套相关高附加值产业链，布局鲜食玉米加工产业，增加冷链物流，面向市场打造自有品牌，形成品牌带动效应，同时合理利用当地土地类型，特别是各乡镇临近的山区，规划布局高产玉米种植，横向联合玉米产业和畜牧业，利用青贮玉米品质不高但产量大，适宜作为畜牧业的粮饲，实现玉米品种的充分利用，形成玉米从种植到加工的分类管理、分级加工的标准化流程。

大豆产业，大豆种植应扩大种植面积，开展全产业链综合利用模式，鼓励开展豆类加工等生产线，在项目区9个乡镇中，确保保护性耕作播种面积5万亩不变，综合协调“大豆—玉米”产量，实行轮作制。对高油、高蛋白大豆完善加工环节，出台相应政策补贴，对于窄行密植大豆依其特点合理利用。

2.适当发展特优食用菌产业链

饶河县发展食用菌产业首先应大力发展黑木耳加工业，实现黑木耳产品增值，利用菌包加工生产实现菌类产业丰富化，扩大食用菌种植品种，同步进行其他菌类产品的精深加工，开发礼盒类精包装产品、佐餐菜类即食产品、多糖类功能性产品等，另外，积极进行地产珍稀特色食用菌品种繁育和试验种植项目，研发松茸、紫晶香蘑、野生榛蘑的人工繁育和棚室种植技术。以加工和研发技术为先，提高食用菌等相关产品附加值，促进农民增收，以农户和合作社为单位，随时应对市场变化，遵循现代化农业发展模式，科学合理利用禀赋资源，发展“农+林”复合经营与林下经济，从而获得较高的经济效益、社会效益和生态效益，鼓励农业经营主体在合理范围内扩大食用菌种植，提高种植技术。

3.大力发展生态优质特色畜牧产业链

饶河县畜牧产业发展依托“绿水青山”的资源环境优势，谋划采取“5+1”的发展模式，即五大养殖带和一个特色养殖中心。其中五大养殖带包括：肉牛生产带、生猪生产带、肉羊生产带、家禽生产带、蛋鸡产业带，一个特色养殖中心区指以西林子乡、大通河乡、五林洞镇为核心的特色养殖区。主抓狐、貉、鹿、野猪等特色产业，发展“绿色”、“有机”、“特色”品牌，培育壮大加工型畜牧业龙头企业，形成规模效应和企业抱团发展的优势。重视品牌培育、商标注册，提高市场竞争力。

4.致力打造赫哲文化特色渔业产业链

根据饶河县水域资源、产业基础和现状水平，按照现代渔业联合体发展目标，谋划总体布局为“一区、两带、三基地、一中心”。“一区”为乌苏里江渔业休闲区，“两带”为乌苏里江沿岸带以及挠力河沿岸带，“三基地”则为水产良种保护基地；陆基养殖基地；水上设施暂养基地，“一中心”即建设一个水产品加工中心。促进项目区初步形成养殖产品的采购、储存、加工、运输、销售的综合产业链条，更加注重渔业特色食品产业，加大低值水产品和加工副产物的高值化开发利用，提高产品附加值，培植壮大黑龙江赫乡食品有限公司，生产炒鱼毛、塔拉哈、鱼肉干、鱼排等赫哲特色食品，积极发展精深加工，生产骨胶元、鱼蛋白粉等，使饶河县发展成为有机鱼生产集散地、国际休闲渔业区、现代渔业产业联合体、国际“赫哲文化+休闲渔业”旅游示范点。

5.全力打造东北黑蜂系列绿色食品全产业链

饶河县黑蜂产业发展要主打黑蜂系列绿色食品，谋划“生产加工+旅游休闲”的三产融合发展模式，同时完善健全蜂产品物流体系，优化蜂业产业结构，纵向延伸黑蜂养殖，蜂类产品精深加工；横向拓展黑蜂与旅游、教育、文化、健康等产业联合，提升黑蜂产业发展层次，由于饶河县地域特色明显，黑蜂产品应注重品牌营销，力求在品牌带动下，发挥优势长处，规避区位短板，实现发展提质增效，同时，借助线上线下相结合，维护发展好黑蜂现有电商平台，打开全国市场，占领海外市场，做大做强全产业链。

饶河县地处黑龙江省东北边陲，位于乌苏里江中下游，南部与完达山脉相环抱，北部与三江平原相依托，东部与俄罗斯隔江相望，生态环境优良，景色秀美，无大型重工业，无污染，有着独特的绿色生态环境、对俄贸易区域优势等，除了重点布局谋划以上几大产业，乡村特色旅游观光、绿色有机农产品出口贸易相关产业也需要重视。