孙 洁

(对外经济贸易大学保险学院 北京 100029)

尘肺病是法定职业病种类之一，该病是由于在职业活动中长期吸入生产性粉尘，并在肺内潴留而引起组织弥漫性纤维化为主的全身性疾病。当下，尘肺病已经成为我国职业病中占比大、数量多、危害严重的病种。据原国家卫计委的统计，尘肺病占到职业病总人数的近90%，2016年报告职业病总数为31789例，其中尘肺病27992例，占总报告病例数的88%。目前，尘肺病的病死率为22.04%。通过对近几年原国家卫计委公开数据的分析，尘肺病的发病率呈增加态势。这个在发达国家已基本消除的病种，却是我国的一大难题。

近年来，原国家卫计委会同原国家安全生产监管总局多次配合全国人大法工委修订职业病防治法，其中已明确规定“没有证据否认职业病危害因素与病人临床表现之间的必然联系的，应当诊断为职业病”，以此确保劳动者的健康和合法权益。

农民工作为我国产业工人的主体，是推动国家现代化建设的重要力量，为经济社会发展做出了巨大贡献，加强农民工尘肺病防治工作意义重大。然而，尘肺病患者中农民工占90%。他们中因病致贫、因病返贫、贫病交加者不在少数。由于尘肺病患者往往是家庭的支柱、社会的劳动力，尘肺病严重程度和防治工作不仅关系到人民的健康、诸多家庭的生计和福祉，还影响到我国劳动力的有效供给，影响到脱贫的进度。解决尘肺病问题，尤其是贫困农民工尘肺病问题对于摆脱贫困、全面建成小康社会、满足人民日益增长的美好生活需要具有十分重要的意义。……