文／本刊记者 邹萃

6 月27 日，由中国社会科学院社会保障实验室（世界社保研究中心）主办的“长期护理保险制度试点三周年：实践探索与经验总结”研讨会在北京举行。来自全国政协、国家发改委、民政部、银保监会、国家医保局等部门，山东青岛、四川成都、江苏苏州、江西上饶等长期护理保险制度试点地区相关负责人与专家学者等130 多人到会。3 年来，长护保险试点取得了哪些经验，存在哪些地区差异，未来扩大试点后制度框架该如何建立，与会人员对此展开了深入交流与探讨。

试点经验各有千秋

作为社保“第六险”，长期护理保险制度自2016 年诞生以来就广受关注，成为我国应对人口老龄化、保障失能人员基本生活权益的重要顶层设计。全国政协人口资源环境委员会副主任王培安肯定了长期护理保险试点取得的积极进展。国家医保局的数据显示，截至2018年6月底，长护试点覆盖5700万人，18.45 万人享受待遇，基本建立了多元筹资机制，资金来源有国家、个人、单位、地方财政、医保等。地方政府积极性很高，除了15 个试点城市以外，自愿试点的城市已经有50 个，且有扩大的趋势。

据青岛市医保局副局长刘林瑞介绍，青岛在长护保险探索方面起步较早，走过了3 个阶段。第一个阶段是将医疗护理送进社区给老人提供服务，带有很重的医疗色彩，这是青岛长护保险的起点。第二个阶段是2012 年整合成长期医疗护理保险，即一种慢病管理模式，尝试将医疗护理保险从医疗保险中适度分离出来。……