王 超 王泽业 陈肖蒙

（中国电子科技集团公司第五十四研究所，河北 石家庄 050000）

随着国内信息化建设进程的不断加快，城市内每分钟都会产生大量的信息洪流，而这些数据即为智慧城市的脉搏，要想保障智慧城市的建设进程，就必须把控住城市脉搏，而大数据技术则是把握城市脉搏的有效工具。未来，大数据必然会如血液一般融入世界，它将带领着城市朝着智慧的方向不断发展，在该背景下，必须要抓住大数据技术的机遇，充分挖掘技术背后所存在的价值，以加快智慧城市建设，让城市朝着更为科学、高效的方向发展。

1 大数据时代概述

1.1 大数据时代内涵

大数据技术在物理、生物、金融等行业中早已有了广泛应用，而随着互联网与信息通信技术的发展，大数据已然成为国家的重要战略资源，是国家与企业开展战略部署的重要基石。就从理论上看，大数据即为涉及庞大资料难以采用目前主流程序短时间完成处理的数据，其与传统数据存在的差异主要体现在大量、多样、快速方面，另外，需要注意的是大数据中的单体数据信息普遍价值不高。由此可认为大数据时代就是以信息技术为基础，整合多种信息与数据，并对其进行重新构架，创造全新知识与财富的时代。

1.2 大数据与智慧城市

大数据系统庞大，可通过对大量数据的分析为城市居民的生活提供便利，可为城市规划提供可靠的数据支持。智慧城市的建设重点需要突出“智慧”，这就需要依赖对大数据的深度分析与利用。在大数据的应用上，首先需要进一步做好数据的整合与分析工作，应该通过对城市信息的分析，整合在城市建设进程中可能出现的问题以及存在的机遇，提高在建设过程中对整体的感知与把控能力，为此在实施上需要做好物联网技术、识别技术、传感技术、无线网络技术等的覆盖应用。同时应该进一步完成对各类数据资源的整合，尽可能消除城市中所存在的信息孤岛，促进信息的共享与交互。为保障大数据技术的应用，还需要做好人才培养与挖掘工作，以人力资本优势促进大数据技术的进步，做好研发工作。此外，在数据的分析与应用过程中，必然会涉及公民隐私与安全问题，这就需要做好网络信息的安全等级设定与评估工作，并严格控制好信息利用过程，防止由于信息安全而导致智慧城市建设进程受阻。

2 大数据时代智慧城市建设的主要内容

大数据背景下智慧城市的建设可有效解决资源短缺，环境污染以及交通堵塞等多方面的问题，可通过对数据全面深入地分析，实现对城市建设与规划的进一步优化，而就该背景下智慧城市的建设来看，主要包含以下几方面。

2.1 智慧政务建设

大数据的发展有助于政府管理模式的个性，可推动城市运营管理过程的进一步优化，可充分利用大数据中心、各部门数据中心等计算存储资源，构建“逻辑统一、物理分散”的统一云平台，以此更好的为政府各个部门和各行业应用提供服务，促进城市管理由经验管理朝着科学管理的方向不断发展。在智慧政务的建设上，首先，需要从城市应用系统整合共享角度入手，促进城市运营管理各个部门信息的高效联通。其次，则需要提供城市运行动态多维展示和分析平台，以便于更好地把控城市的综合运行动态，提高对城市事件进行预测预警的能力。此外，为保障城市管理的可靠性，还需要切实保障智慧城市的安全，尤其在公共安全管理上，需进一步挖掘大数据技术的价值，可利用物联网技术、通信技术、网络技术等，对城市的人、财及其他重要系统的安全进行管控，以切实保障城市的信息安全。可通过构建智慧安防系统，在重点场所部署各类传感器、监控系统、安全分析系统，接入智能管理系统、环保监测系统、交通管理系统等系统的数据，对各类信息数据的智能分析、判断决策，实现各部门联动，为城市提供全方位的立体防护。

2.2 智慧企业建设

企业是支持城市发展的重要力量，为推动智慧城市的发展，必须推动智慧企业的建设。在智慧企业的建设中，利用大数据可明显提高企业的核心竞争力，可改善传统模式下企业对自身经营发展只停留在表面信息分析上的问题，有助于深挖客户需求，完善业务流程，且可通过对产品市场的分析，获取更有价值的信息。为保障智慧企业的建设，需要大力发展智慧电子商务，提高企业对电子商务消费模式、信息流、资金流等要素的感知能力，并为其打造一体化的电子商务平台，以此通过整合信息优化企业建设，为消费者提供更为优质的体验。另外，也需要从物流上入手，可采用商品置入芯片的方式，完成对供应链过程的监督与管理，确保其整个供应流程都可被互联网、传感器等感知，进而构建更为完善的物流体系，以此进一步降低物流成本，提高客户对物流信息的掌控能力。可从共性支撑平台的建设入手，以数据的开放共享和融合利用为核心，为各行业、各部门提供城市数据资源体系和应用支撑服务。

2.3 智慧民生建设

智慧民生建设主要是为城市居民提供更为便捷优质的服务，提高其生活的便利性。首先，在交通方面，通过在交通领域中充分运用物联网、云计算、互联网、人工智能、移动互联网等技术，汇集各类交通信息数据，重点解决各类信息数据的分析、融合、预测、控制联动技术，对交通管理、交通运输、公众出行等进行管控支撑，使交通系统在区城、城市甚至更大的时空范围具备感知、互联、分析、预测、控制等能力，以充分保障交通安全、发挥交通基础设施效能、提升交通系统运行效率和管理水平。运动上结合崇礼区地方特色，综合运用冰雪运动器材和装备科研成果、科学训练方法、生化机能测试大数据分析等现代科技理念手段和先进方法，支撑服务冰雪运动项目备战，培养一批冰雪运动优秀运动员，完善运动场所和设施，为各类冰雪运动创造条件。智慧旅游方面，也可通过政府职能、景区管理、社会服务、景区经济的整合分析，将景区所涉及的景区建设、旅游服务、综合管理与政府职能等方面进行全面整合和充分利用，为景区管理和高效服务提供支撑。

3 大数据时代的智慧城市发展困局与化解方案

3.1 信息安全

大数据时代背景下，数据成为首要的资产，需要充分利用物联网、云计算以及大数据等技术，促进城市规划与建设进程，但也带来了与互联网时代下相同的信息安全困局。尤其在城市高度智慧化以后，一旦信息安全出现漏洞，将可能出现城市管理的混乱，如不法分子窃取了政务信息、运营数据，很容易造成社会经济的动摇，为此有必要及时做好防范工作，避免出现数据意外泄露问题。《关于加强网络信息保护决定》中明确指出，需要将政府、企业以及公民个人信息提升到极为重要的位置，并应加大对损坏信息安全人员的惩处力度。

3.2 隐私保护

智慧管理虽然能够促进城市的智能化发展，提高城市居民生活的便利性，但随之而来的是个人信息将难以得到安全防护，尤其在社会管理方面，由于个人身份证、工作地址、住址、户口等信息的充分暴露，导致一旦服务平台出现漏洞，将很容易出现信息泄露。由于个人隐私得不到保障，政府的公信力将大幅度降低，后期的信息采集工作也将变得更加困难。另外，随着城市居民网络生活的日益丰富，其生活轨迹将进一步暴露，很容易存在个人信息泄露情况。对此，应该重点加强对企业员工、间谍活动等的控制，并做好硬件设备安全的防护，考虑可从立法角度进一步保护公民在网络环境中的隐私，以应对该困局。

3.3 信息孤岛

智慧城市以大量的数据资源为基础，如果出现信息孤岛，无法获取足量的数据信息，大数据将无从谈起。针对信息孤岛问题，有必要推进信息的共享，尤其需要加快纸面数据的电子化，并分类进行存档，保存好纸质数据信息。确保各行业可高效参与到信息化建设中。在该过程中，政府需要发挥自身的主导作用，并进一步提高信息处理效率，改变原有信息重复、失真等问题，重点调动企业的积极性，协调好其间所存的利益关系，以推动城市的和谐发展。

3.4 技术型人才缺失

随着大数据时代的到来，各个行业均融入了互联网技术，这就要求更多专业型技术人才的加入。尤其是智慧城市的建设，急需优秀且具有高端技术的人才加入。但往往能迎合需求的专业型人才较少，针对这一问题，相关部门可耗资培养高端技术型人才，针对互联网技术进行专项研究，研发新技术，培养内部技术团队，当发生信息泄露事件时，内部技术人员可第一时间采取预备措施予以解决。

4 结语

智慧城市的建设在政府的主导下正在如火如荼的建设中，为保障建设进程必须整合政府、社会组织、企业等多方力量，以促进信息数据的共享与利用，但不可否认的是，在智慧城市建设的过程中，必然会出现常态性意外，而拼凑出的智慧城市在技术上也会存在一定的漏洞，为此应该针对智慧城市发展的困局制定好化解方案，及时弥补所存在的漏洞，以保障智慧城市的顺利建设。