国际大坝委员会荣誉主席、西班牙皇家工程院院士 Luis Berga

Luis Berga 摄影/谢泽

从世界水资源的分布结构来看，世界上可用的水资源中通过储水设施调节的水资源占比最高。从数据上看，2017年登记在册的正在运行的大型水坝约58500座，而小型水坝则超过100万座，水库总库容约8300立方千米。中国以23842座大坝位居世界第一，美国、印度、日本、巴西等位列前五。

近些年来，无论是全球可持续发展还是气候变化，都给储水设施带来很多挑战。随着世界人口不断增长、城市化快速进程、社会经济发展指标、气候变化趋势等，尤其是从2014年4月的数据能显著看出，全球平均气温逐年升高，趋势越来越严峻；海平面上升也遵从同样的趋势；而冰雪覆盖数据也验证了形势不容乐观。

全球水资源的变化基本会服从一个普遍规律，即干旱地区将更加干旱，反之亦然。根据预测数据，高纬度地区、东非热带地区和东南亚地区的水资源将可能增加，而许多半干旱和干旱地区（例如地中海盆地、美国西部、非洲南部和巴西东北部）的水资源将可能减少；欧洲南部的径流量将明显减少。因此，全球水资源呈现时间上高度的不规则性、水资源的地理分布也不均衡，这给全球水资源利用带来很多挑战。

《联合国可持续发展目标（2015-2030）》共列出17目标，169个项目，包括食物、水、能源、气候变化等内容。比如，要终结饥饿，实现粮食安全并改善营养，促进农业的可持续发展；确保水和卫生设施的可用性和可持续性管理；确保获得负担得起的、可靠的、可持续的和现代化的能源；以及采取应对气候变化及其影响的紧急行动等。

储水设施在当前全球水资源和能源形势变化下，以及对实现这些目标具有重要的作用。

巴西朱比亚水电站 供图/三峡国际

国际大坝委员会近年也关注到这些问题，2016年就有关于“全球气候变化、水坝、水库和水资源”主题的讨论，其中涉及到水资源的存储与利用等话题。水资源的综合利用还可以应对气候变化的压力。多用途的水电项目通过水力发电有助于适应气候变化，水资源的循环可利用、低廉而成熟的水电技术，能够为减缓气候变化做出重要贡献。通过储水设施，可以使水资源更具弹性，更不易受到气候变化的影响。因此，储水设施对气候变化可以起到缓冲的作用。

面对水资源短缺的现实，国际水资源管理委员会也提出一些行动，如更广泛地进行雨水收集、加强中水的回收利用、提高灌溉效率、进行海水的淡化处理等。2017年水电的发电量约占电力能源的16.6%，过去五年以每年3.5%的速度增长。但如果要想实现SE4ALL（《人人享有可持续能源”倡议》）目标，还有一定的距离，需要我们建设额外的水电容量。

储水设备的用途是多元的，在综合水资源管理的框架内，水坝蓄水可以用来灌溉、供水、防洪、发电、提供航运服务等。我们要推广多用途的水坝，为多用途的水利工程提供更好的规划。

所以，我的结论是：首先，全球变化(人口增长、城市化、社会经济发展)和气候变化对全球水和能源有巨大影响，需要我们采用创新的方法，实现从当地的小范围的储水收集系统向大时空的大型储水设施转变。

其次，一般而言，小型储水设施可以帮助穷人以及为未得到基本生活保障的人群提供最基础的供给。大型储水项目则能推动更广泛的社会发展。因此大规模的储水设施可能是更合适的解决方案，包括供水、灌溉、发电，还有其他好处，如防旱和防洪等。当然，单独的大规模或小规模的储水设施都不够，它们可以相互补充。

再次，为了满足日益增长的农业需求、能源需求和城乡需求，并想在2030年实现可持续发展目标，那么有必要开发新的储水基础设施。这些储水设施可以在减缓和适应气候变化方面发挥重要作用。

最后，需要指出，这些措施都需要采用更可持续的方法，也需要考虑其他替代方案和方法以尽量减少负面影响，争取在水资源综合管理的框架内取得平衡。