科目二、科目三考试平均合格率从之前的49.9%提升到现在的76.6%，最高曾达到82.6%，考试合格率明显高于传统模式——江西上饶实现驾驶培训学时全科目对接公安考试系统之后，成效初显。

12月21日，江西省运管局在上饶召开全省驾驶培训监管平台与公安考试系统联网对接工作会。江西省交通运输厅副厅长严允出席会议并讲话，江西省运管局局长易宗发主持会议，上饶市副市长俞健致辞，江西省交通运输厅运输处处长彭瑜、江西省运管局调研员刘海生、上饶市交通运输局局长李荣良、江西省驾培协会会长林素君等出席会议。江西省各设区市、省直管县（市）运管机构主要负责人、驾培管理部门负责人，县级运管机构分管管理工作负责人，各地市驾培协会负责人参加会议。

“上饶市在全省率先开展驾驶培训监管平台与公安考试系统联网对接试点工作，强化了市场行业监管，促进了市场公平竞争，维护了市场正常秩序，把江西省驾培改革工作向前推进了一大步。”严允在讲话中对江西省驾驶员培训改革工作和上饶市学时对接工作取得的成绩给予了充分肯定。

就如何推动驾驶员培训改革向纵深发展，严允强调，要继续深化驾培新服务模式改革，积极引导、鼓励驾培机构应用和优化“先学后付”模式，满足学员多样化、差异化培训需求，引领行业转型升级；要大力推进驾培市场诚信体系建设，进一步健全驾校诚信考核机制，推进运管部门与公安交管部门监管信息共享和公开，充分发挥社会监督和行业协会的参与作用，提高行业文明水平；要切实加强教练员队伍管理，督促驾校把好教练员准入关，严格执行教练员“黑名单”管理办法，建立教练员退出机制，开展教练员培训和比武，提升教练员规范化教学水平和职业道德。

易宗发在主持会议时说，上饶市的试点工作做到了“实”、“稳”、“新”。“实”就是在工作中直面改革难题，发现问题不遮掩，遇到问题不回避，解决问题不畏难，真正做到了涉深水、破坚冰、求实效；“稳”就是工作有计划、有步骤、有条理，循序渐进，一步一个脚印扎实往前推进；“新”就是敢于创新，勇于探索，善于用新思路、新办法、新举措来破解改革难题。各地要学习借鉴“上饶经验”，让驾驶培训监管平台与公安考试系统联网对接工作在全省落地生根，推动江西省驾培市场全面健康发展。

会上，上饶市运管局、上饶市驾培协会分别就学时对接试点工作经验和行业协会在学时对接中发挥的作用进行了交流发言。

江西省驾驶培训监管平台与公安考试系统联网对接工作会现场

上饶市共有驾培机构101家，其中一级12家、二级27家、三级62家，拥有教练车3139辆，年培训能力约20万人。在驾培市场空前火爆的背后，行业乱象也随之日益凸显，非法培训、压价竞争、学时造假等时有发生。这些问题的存在，不仅影响了整个驾培行业的持续健康发展，更是严重危及道路交通安全，驾培市场的改革和整治刻不容缓。

从2016年7月份开始，上饶市交通运管和公安交警部门在省业务主管部门的大力支持以及市交通运输局、市公安局的正确领导下，着手谋划试点驾驶培训监管服务平台与公安考试系统对接工作。

2017年8月16日，上饶市运管局与市交警支队联合印发了《上饶市驾驶培训监管服务平台与公安考试系统对接工作方案》，标志着驾驶培训监管服务平台与公安考试系统对接试点工作正式实施。2017年12月1日起，科目二、科目三计时培训正式对接公安考试系统。2018年9月20日，科目一、科目四计时培训与考试系统对接，至此，上饶成为全省乃至全国最早实现培训学时全科目对接公安考试系统的城市。

从对接后的实际效果来看，“智”理驾培初现成效：

一是确保了培训质量。以小型车手动挡培训为例，在计时培训模式下，各驾培机构学员必须学满国家《教学大纲》要求的62个基本学时后才能预约驾考，其中道路安全法律法规相关知识（科一）12个学时，基础和场地驾驶（科二）16个学时，道路驾驶（科三）24个学时，安全文明驾驶常识（科四）10个学时，结业时总训练里程不少于300公里，这样培训质量得到保证。据统计，上饶科目二、科目三考试平均合格率得到了很大提升，切实保障了道路交通安全。

二是取缔了非法培训。上饶市超过有一千多个非法驾校和培训点已被取缔，存在已久的行业乱象得到彻底根治。

三是强化了过程监督。通过对学员培训过程中有效学时的采集与分析，能有效扼制学时造假、篡改学时数据和缩短培训时间来恶意压价竞争等违法违规行为，实现了对培训全过程的监管，有力维护了学员的合法权益和驾培市场秩序。

四是实现了信息共享。对接后，计时培训监管服务平台可将经运管机构审核合格，符合国家《教学大纲》阶段学时要求的电子培训记录实时传送到公安考试系统进行自动比对约考；对已培训结业的学员，还能自动生成电子结业证书，自动录入公安考试系统存档。市交警支队可同步进行学时真实性与有效性抽查，提高了监管效率。

上饶驾驶培训与驾照考试系统对接改革工作的成功突破，为江西省乃至全国驾培行业管理改革做出了积极探索，起到了标杆引领作用，引起了全社会的广泛关注。驾驶培训与驾照考试对接的“上饶模式”，将为进一步持续推进驾驶人培训考试制度改革打下坚实的基础。