孟玲俊

(马钢(集团)控股有限公司南山矿业公司)

马钢(集团)控股有限公司南山矿业公司是马钢(集团)下属分公司，属国有大中型露天矿山，是马钢主要的优质铁精矿生产基地，素有“马钢粮仓”的美誉。矿区总面积16 km2，现有在册职工3 000多人。公司根据爆破设计进行牙轮钻孔后实施爆破作业，利用电铲、反铲等设备挖掘铲装，然后通过电力机车及大型运矿汽车运送至料仓进行破碎、选矿，选矿厂年处理铁矿石1 000万t，年产铁精矿300万t。

公司生产过程中存在的主要职业危害因素有矽尘、石灰粉尘、噪声、高温、锰烟、铅尘、三苯等有毒有害物质，从1958年6月诊断了第1例尘肺病开始，先后共诊断了98例职业病，其中尘肺病96人，职业性耳聋2人，目前尚有40名尘肺病人及2名职业性耳聋病人。随着国家和社会对职业卫生管理工作的要求越来越严格，落后的生产工艺和作业环境已不能满足员工的健康需要。

1 存在问题

1.1 设施落后，制度缺失

南山矿业公司自建成投产到2010年，虽然投入大量资金对职业卫生防护设施逐步进行升级改造，如在凹山选矿厂碎矿系统安装振弦栅洗涤除尘器、给采场钻孔设备加装防尘罩等。但由于职业卫生防护设备总体较为老旧、生产工艺机械化程度低，作业现场粉尘与噪声污染依然严重。同时，多年来矿业公司对职业病防护重视程度不足，职业卫生管理制度不健全。

1.2 职业卫生防护意识不强

职业病危害特别是尘肺病潜伏期较长，在短时间内不会显现，职工对职业病的危害后果缺乏深刻认识，对职业病危害缺乏足够的防护意识。

1.3 周边环境影响

在矿区周围有众多集体、个体经营的选矿厂、采石场，这些经营户私挖滥采，过度开挖。其原料运输、加工成品运输过程中产生粉尘危害，运输道路上没有采取洒水降尘措施。南山矿的生产生活区受其影响整天被灰尘笼罩着，职工及家属的身心健康受到严重影响，职工怨声载道。

2 防治措施与效果

2.1 加大投入，改革工艺

南山矿业公司全面开展职业卫生基础建设工作，注重职业健康的投入，改善劳动作业现场条件，提高设备设施防尘、防噪效果。2010年利用安措资金投入130万元对凹山选矿厂碎矿系统防尘设施进行改造；2011年又追加175.79万元对凹山选矿厂碎矿、超细碎防尘系统进行完善。工程完成后公司委托马鞍山市中心医院职业病防治院进行现场检测，所有产尘点的时间加权平均容许浓度均符合国家标准限值，大大改善了职工的工作环境。2014年投入13万元对铁运车间检修段浇瓦房进行防铅污染改造，铅烟、铅尘污染大大降低；2015年投入120万元对东山选矿厂的老旧除尘器进行改造，此项目完成后东山选矿厂的粉尘污染大幅降低，现场环境得到较大改善。2012年开工建设的和尚桥选厂经专家评审论证，投入2 100万元采用国际先进的生物纳米技术进行防尘降尘，从源头控制职业病危害。近几年每年均投入上百万元对老旧除尘设施进行升级维护，提高除尘效果。

公司在接触噪声岗位均设置了隔音室，并采用巡检工作制，减少职工直接暴露在噪声环境下的时间，同时为岗位职工配发符合国家标准的职业卫生防护用品。

采用先进的爆破工艺，严格执行爆破规程，爆破完成后待爆烟散尽人员尽方可进入爆破现场作业。各采场安装自动喷淋系统，同时洒水车配合作业，完成了采坑内全方位无死角控制扬尘。高村铁矿投入300余万元资金完成了采场自动喷淋系统的自营工程建设，为采场的防尘抑尘再添新举措，投入使用后抑尘效果明显。

2.2 建章立制，依法管理

公司依据《中华人民共和国职业病防治法》、国家安监总局关于职业病防治的相关管理规定等，建立了《南山矿业公司职业病防治责任制度》等多项职业病防治管理制度。形成了主要负责人负全责，各部门、各层级各司其职、各负其责的管理网络。公司安环科负责日常职业卫生管理工作，并配备了专兼职职业卫生管理人员。开展对职业病危害因素的辨识、评价、申报工作。定期组织上岗前、在岗期间和离岗时的职业健康检查，并将检查结果如实告知从业人员。建立完善了劳动者职业健康监护档案，做到一人一档。劳动者个人信息、工作场所职业危害因素检测情况、体检情况一一记入档案。对于经诊断确定的职业病人、职业禁忌症患者，公司统一重新安排非接触职业危害岗位。

建立职业卫生“三同时”管理制度，按照法规要求，对可能产生职业病危害的建设项目，在建设项目可行性论证阶段委托具有相应资质的职业卫生技术服务机构进行职业病危害预评价，编制预评价报告。2018年1月完成了整个矿山系统的职业卫生现状评价工作，并通过专家验收。

2.3 重视宣传，教育为先

针对部分职工对职业病危害认识不足的问题，公司从几个方面对职工进行宣传教育培训。为了保护劳动者的合法权益，用人单位在依法与劳动者签订劳动合同时，将本岗位存在的职业危害因素种类及后果、采用的防护设施等以合同附件的形式如实告知劳动者。对新上岗的职工进行三级安全教育时，将职业病防治内容编入专篇进行讲解，有效提高了新员工的职业卫生防范意识。经常聘请市安全生产监督管理局、市中心医院职业病防治院的专家对职工进行职业卫生宣传与培训。为了让劳动者对职业病危害有全面的了解，每年对全公司所有接触职业病危害因素的员工进行了专门的培训并组织考试，公司为他们建立了“职业卫生教育卡”存入其安全档案中。劳动者的职业健康素养得以提高，促进了企业职业健康工作的发展。

利用南山电视、南山周报、南山网络宣传职业病防治知识、设置职业病危害及防治咨询台，为职工答疑解惑。建立《职业病危害警示与告知制度》，在职工签订劳动合同的同时履行告知义务，并在相关岗位悬挂 “职业危害因素检测结果告知牌”，“职业危害因素宣传画”等告知职工其岗位存在的职业危害因素类别、危害结果、预防措施等。

2.4 加强监测，有效监督

为了消除和控制职业危害，创建健康工作场所，促进劳动者全面健康，公司制定了《南山矿业公司职业危害监控管理办法》，专门购置了一台LD-6S测尘仪，按照制度要求测尘人员每月对公司范围内的粉尘作业点进行监测。对其他有毒有害物质场所每年委托有资质的专业检测机构进行检测，对检测结果进行分析，有针对性地改善危害严重场所的防护设施。

采用多种形式相结合的检查手段，经常深入现场对职业卫生防护设施、现场告知情况、劳动者职业卫生个人防护用品佩戴情况、基层单位的基础台账管理情况进行检查。查出问题责令限期整改，大大推动了职业卫生管理工作的开展，也提高了员工防护意识。

2.5 以人为本，依法防护

做好职业健康监护，早期发现职业健康损害，能够有效控制职业病的发生和发展。公司对接触职业危害的在职职工以及部分退休(历年检查出的疑似病人)的粉尘接触人员，依据《职业健康监护技术规范》所规定周期组织上岗前、在岗期间以及离岗时的体检工作，及时将体检结果通知到每个参检职工、并积极配合医疗机构做好疑似病人的复检与诊断工作。对于已确诊的职业病人以及有职业禁忌症的劳动者安排其脱离原工作岗位，按照工伤保险的相关规定给予职业病人医疗救助和经济补偿。职业卫生健康体检是国家强制体检项目，公司对无故不参加体检人员按照《南山矿业公司安全管理考核细则》给予每人次100元的罚款，通过加强宣传教育等手段职业健康体检率逐年提高。2014—2017年南山矿业公司职业卫生体检情况统计见表1。

表1 2014—2017年南山矿业公司职业卫生体检情况统计

2.6 政企合作，保障安全

加强日常巡查工作，发现问题及时与影响我公司安全生产的周边小矿山、小选厂经营者协调邻边关系。对于确实不合作的书面报告政府有关部门协调解决。此法效果显著，矿山周边的环境得到了较好的改善。

2.7 适当调整，合理组织

根据季节变化的特殊性，在夏季高温时节合理调整作业时间，尽可能地避开高温时段进行检修和生产作业。岗位休息室均安装空调等防暑降温设备，在大部分操作岗位配置了计算机监控系统，实行数字化管理，减少职工直接接触职业病危害因素的时间。针对职工队伍老龄化、“三高”人群众多的特点，制定相应的管理制度，教育职工及家属互助互爱，做好联保互保工作。

公司工会利用宣传橱窗、劳动保护知识竞赛等形式开展职业卫生宣传教育和培训；安全月期间组织有关专业人员开展职业病防治知识的咨询活动，促进劳动者对依法享有职业卫生保护权利的认识。

3 结 语

南山矿业公司以保护劳动者健康工作、促进企业健康发展为安全工作重点，科学防治职业病，认真履行用人单位法定职责。通过职业病防治实践，摸索出一套用人单位职业病防治的实践经验，有效维护了矿山职工的身心健康，促进了矿山安全健康发展。