文 陈伟民 李倩萍

案情简介

举报人举报W超市销售CCC证书未经变更/扩展的小夜灯，W区局对该区W超市进行检查，调查查明该超市确实销售了未经变更/扩展CCC证书的小夜灯产品，W区局认为处罚的相对人应该是证书持有人(广州L公司)而非W区W超市，案件移送广州主管部门并告知举报人后被复议。

经复议机关审理查明，申请人于2017年4月30日在W超市购买“LED台灯型小夜灯”一台，型号LFD2012 0.3W（3x0.1W/LED模块），该产品由广州L厂生产，生产日期为2017年3月，广州L厂取得的小夜灯的强制性认证证书在2017年9月变更前并不包含LFD2012 0.3W（3x0.1W/LED模块）而只包含LFD2012 0.8W（4x0.2W/LED模块），因此，W超市确实存在销售未按规定向认证机构申请认证证书变更的产品。

类似案件国家认监委的答复

在案件审理过程中，复议机关发现类似案件国家认证认可监督管理委员会曾对G省质监局做过一个答复，具体内容如下：国家认监委办公室“关于CCC产品如何定性处罚有关问题的复函”（认办法函[2017]174号）（以下简称复函）：销售者应当建立并执行进货检查验收制度，验明产品合格证明和其他标识，销售者未履行上述义务，擅自销售未经变更或扩展的产品，可以按照《强制性产品认证管理规定》第五十四条的规定，对销售者实施处罚。

本案争议焦点

案件审理中，本案争议的焦点主要在于：

一是W超市作为销售者，是否履行了如复函所说的进货检查验收义务？销售者履行进货检查验收义务的界限如何认定？

二是认监委的答复函效力以及如何适用？……