论坛共识（原环境保护部核安全总工程师杨朝飞现场总结）：县域绿色发展新路径有几点共性可供借鉴：一是严格执法、倒逼转型；二是通过基础设施的建设，增强公共服务，实现社会公平；三是创新体制机制；四是让生产、生活、生态协调发展。

中国生态文明研究与促进会执行副会长李庆瑞：

“郡县治，天下安，县域强则国家强。”县域作为城市与农村的过渡和结合点，涵盖城镇与乡村，上承省市、下领乡镇，既是推进国家治理的基本依托，也是发展经济、改善民生的基础单元，是我国国民经济发展的重要组成部分和战略基石。加快推进县域绿色发展，是生态文明建设的关键环节，也是至关重要的微观基础。不断夯实这一基础，全社会必须形成最广泛的绿色共识、汇集最强大的绿色合力，不断提高县域生态文明水平，才能给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。

中国环境科学研究院博士生导师、研究员柴发合：

蓝天保卫战，县域怎么打？向区县长提出以下十点建议：一要顶层设计，夯实职责；二要优化结构，绿色发展；三要建立清单，摸清底数；四要弄清成因，确定来源；五要筛选技术，一企一策；六要园区统筹，综合治理；七要智慧监控，强化监管；八要精细管理，控尘抑尘；九要持之以恒，治理散煤；十要改治管疏，控车优路。总体来说，目标导向，科学精治。目前持续降低PM2.5的排放仍然是重中之重，需要多类污染源、多种污染物综合减排。同时，要科学控制VOCs 和NOx 排放，抑制臭氧污染加剧趋势，降低PM2.5中二次有机物（SOA）和硝酸盐的含量，使PM2.5持续下降更有动力。

郑州大学法学院教授、博士生导师，全国政协委员沈开举：

党的十八大以来，我国行政责任制度有了不少新发展，一是党政同责，二是终身责任追究，三是国务院制定了《重大行政决策程序暂行条例》。此《条例》明确了党对重大行政决策的领导和重大行政决策应遵循的原则，特别是完善了重大行政决策责任追究制度，明确规定决策机关应当建立重大行政决策过程记录和材料归档制度，对决策机关违反规定造成决策严重失误，或者依法应当及时作出决策而久拖不决，造成重大损失、恶劣影响的，倒查责任并实行终身责任追究。作为执政一方的党政官员都是被追责的“关键人物”，因此，县域的党政领导要牢固树立绿色发展理念，推动生态文明建设。

北京市门头沟区区长付兆庚：

门头沟区从三方面推动区域绿色发展：一是拓展绿色空间，守护绿水青山，涵养金山银山；二是发展绿色经济，推动绿水青山转为金山银山；三是推广“两山”转化成功经验，促进农民持续增收。洪水口村、炭厂村、梁家庄村的“两山”转化实践取得良好效果。下一步，门头沟区将更加坚定地践行习近平生态文明思想，坚决扛起生态文明建设大旗，扎实推进“两山”理念在京西大地落地生根、开花结果，绘就北京美丽绿水青山图。

北京市延庆区副区长陈桂芬：

延庆区多年来始终坚持首善标准，保持战略定力，牢牢把握首都生态涵养区功能定位，坚定不移实施生态文明发展战略。坚守生态初心，久久为功，守住好山好水好生态，建设首都美丽后花园；凝聚生态共识，紧抓机遇打造美丽生态新家园；坚持生态立区，集聚力量壮大绿色产业园，建设绿色发展聚宝盆；追逐生态梦想，打通“两山”转化路径，助力“两山”实践开花结果，奋力建设“绿水青山就是金山银山”实践创新典范，成为展示国家生态文明建设成果的重要窗口。

四川省成都市金牛区委书记金城：

金牛区是全国领先的“职务科技成果混合所有制改革”策源区、西部唯一的“国家级市场采购贸易方式”试点区、四川省唯一的“国家可持续发展”先进示范区。近年来，金牛区坚决贯彻习近平生态文明思想，牢固树立公园城市理念，以国家生态文明建设示范区创建为总牵引，以环保环卫一体化改革为总抓手，探索走出一条“以绿为先、点绿成金、保绿提质、增绿添美”的生态惠民强区之路。

河南省鹤壁市副市长王永青：

鹤壁市依煤而建、因煤而兴，是一座典型的资源型城市。近年来，鹤壁市坚持绿色发展，强化绿色调度，建立网格化监管制度，努力打通污染防治最后一公里。建成83 台六参数微型空气监测站，把环境大数据汇集到“云平台”实行数据管理，为政府部门决策提供科学依据。与中国环境科学研究院共同研究制定“一企一策”治理方案，在环保监管、重污染天气应急管理中，以企业实际污染物排放水平来确定停限产范围，实现环境保护与经济发展的双赢。确立了具有鹤壁特色的“企业为主、政府推动、技术创新、居民可承受、运营可持续”的发展思路，逐步形成了可示范、可推广的“鹤壁模式”。

湖北省保康县委书记张世伟：

保康地处湖北省西北部，享有“中部磷都”“牡丹故里”“蜡梅之乡”的美誉。近年来，保康坚持“绿水青山就是金山银山”理念，坚持生态优先、绿色发展，立足山区实际，彰显生态优势，以生态旅游为龙头，以特色农业和绿色矿业为“两翼”，推进一二三产业融合发展，着力构建现代绿色产业体系，走出了一条具有保康山区特色的生态文明建设之路。2018 年保康成功创建国家生态文明建设示范县。今年，保康县尧治河村被命名为“两山”实践创新基地。

湖北省丹江口市市长李翔：

近年来，丹江口市坚持以绿色理念引领发展，把绿色发展理念融入到全市经济社会发展各方面、工作全过程。全市强力推进全域生态建设，全力推进“绿满丹江口”行动，深入开展“清水行动”。全市森林覆盖率由过去的34.2% 提高到目前的56.79%；全面完成12.1 万只网箱清理任务，拒绝高污染、高能耗项目120 多个。全市着力培育绿色产业体系，积极探索产业生态化、生态产业化的绿色发展之路，着力把“绿水青山”转化为“金山银山”。

河南省栾川县县长王明朗：

栾川县是河南省首个国家级生态县、首届“中国生态文明奖”获奖单位、河南省首个国家生态文明建设示范县和全国第二批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。我们坚持绿色发展，大力推动产业生态化，通过实施矿产资源整合，实现了从“黑色经济”向“绿色经济”的转变。全县发展生态旅游，打造县域经济支柱产业，全县旅游经济总收入达到全县经济总量的35%以上。我们健全体制机制，高规格成立了县委生态文明建设委员会，配套完善了一系列制度，使生态文明建设在体制机制上有了强有力的保障。四是大力营造生态文明建设的浓厚氛围，全县人民人人参与生态文明建设的意识已经形成。

河北省魏县县长樊中青：

近年来，魏县在推进县域经济发展、实施脱贫攻坚的过程中，自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念，牢牢把握高质量发展要求，坚定不移走“跨越发展、绿色发展、全面发展”之路，开创了经济建设与环境保护双赢的新局面。魏县始终把生态文明建设作为一项全局性、战略性的工作，自我加压、自我激励，以高度的历史责任感推进生态文明建设，强力推进“蓝天、碧水、净土”三大保卫战。坚定不移地走“用生态之美、谋赶超之策、造百姓之福”的绿色发展新路，以“两山”理念为引领打造绿色魏县，以“治气、治水、治土”为重点打造美丽魏县，以加强生态文明体制机制探索创新为目标打造品质魏县，努力让魏县的生态环境更加优美、更加宜人。

中共中央党校（国家行政学院）社会和生态文明教研部生态文明建设教研室主任李宏伟：

从共性上看，各地都特别注重生态文明建设，强调生态立县，培育生态文化，坚守生态优先的理念。无论是原来生态基础好的地方，还是通过转型推动生态环境改善的地方，都表现出生产、生活、生态的共赢，呈现出经济强、百姓富、生态美的景象。从个性上看，各地人文特点、地理特点不同，一定要立足于自身实际情况，明确自身定位，找到适合自己的绿色发展路径。

中国浦东干部学院教研部副教授，中国区域科学协会生态文明研究专委会副主任朱远：

通过不同的案例，我们感受到生态文明建设在不同空间维度、不同发展阶段、不同资源禀赋的基础上都可以推动。美丽中国的建设，有非常强大的基因，表现出非常强大的生命力。

河北先河环保科技股份有限公司董事长李玉国：

在推动县域绿色发展的过程中，先河环保通过四个方面的科技创新，助力很多地方实现生态环境综合改善。这四个方面是：科技治霾，助力蓝天保卫战；降费增效，助力企业达标排放；精准治污，助力碧水保卫战；一市一策，助力区域环境综合治理。针对县域环境管理的特点，提出了全民教育，责任到底，区域综合整治，持续达标，加强技术帮扶，助力经济绿色发展等建议，希望能助力各地实现科学有效的治理与发展。

北京康倍宝集团首席品牌官邢世伟：

康倍宝集团以“专注绿色产业 建设生态文明”为企业核心价值观，从原材料、制造工艺、产品等多维度不断践行绿色环保理念，实现造纸产业的绿色可持续发展。一直以来，康倍宝积极参与我国很多县域地区的绿色发展。目前已在河南南阳、安徽全椒、浙江台州、湖北潜江、辽宁阜新建立了五大生产基地，带动了当地就业及相关产业发展，形成了绿色发展的集聚效应，为县域绿色发展赋能。