周建明

剑阁县严格落实中央全面从严治党向农村基层延伸要求，立足实际，创新举措，破解“五大难题”推进村干部人事档案规范化建设，为打造一支高素质专业化的村干部队伍奠定了坚实的基础，极大激发了村干部干事创业的积极性和主动性。

摸清家底，破解人员多、建档难难题。长期以来，由于受基础条件、体制、政策等因素的制约和影响，村干部档案一直是村级档案建设的最大短板，村干部人事档案规范化建设中存在的来源结构参差不齐，立档建档难、人员基数量大面广，质量把关难、人员调整变动频繁，及时归档难、政策资金保障缺失，常态管理难问题。剑阁县按照“三个三”（三个档次年龄、三种层次学历、三类来源渠道）的方式分类建立村干部管理台账，为规范建档立档奠定了基础。

落实责任，破解谁管理、谁负责难题。针对村干部人事档案管理主体不明晰的问题，印发《关于开展村干部人事档案规范化建设的通知》，全面启动 1600名在职村（社区）“三职”干部的人事档案规范化建设。全县成立村干部档案工作管理领导小组，由县委组织部分管领导任组长;下设村干部档案工作管理办公室，挂靠在组织一股，由组织一股股长兼任办公室主任，负责村干部档案审核和动态管理。将村干部档案管理工作纳入乡镇党委书记抓党建述职评议考核，乡镇成立以党委副书记为组长的村干部档案专项工作领导小组，全力推进村干部档案规范化建设工作。……