李小燕

（厦门市市容环境卫生管理处，福建 厦门 361000）

垃圾分类是落实习近平生态文明思想，着力解决突出环境问题，推动形成绿色发展和生活方式的重要途径。20世纪70年代，德国开始推动垃圾分类，至今已近半个世纪，垃圾管理工作处于较高水平，垃圾分类方法与我国也比较接近。学习研究德国垃圾分类成功经验与不足启示，有助于我国垃圾分类重点城市对标国际先进水平，为全国做好表率。

1 德国城市生活垃圾分类处理总体情况

1.1 德国推行垃圾分类的历史

1965年，德国各市成立垃圾处理中心；1972年，出台第一部垃圾管理法规，对垃圾填埋进行了规范；1980年，出台相关法律，对垃圾源头减量进行规范，包括少产生垃圾和对已产生垃圾进行分类回收利用，要求垃圾分类知识进入小学课本，推动从下一代抓起，推动垃圾分类工作；1991年，出台包装法，明确各类商品包装应先交缴包装垃圾处理费，强化“谁产生垃圾谁负责处理”的理念[1]。据了解，每年分摊到每个德国国民身上的包装垃圾处理费约80 元人民币；2001年，出台相关法规，规定从2015年开始不允许对未经任何处理的垃圾进行填埋处理。

1.2 德国推行垃圾分类的现状

20世纪70年代起，德国开始推动垃圾分类，至今已近半个世纪，垃圾管理工作处于较高水平。主要表现在：一是以“垃圾经济”理论（谁产生垃圾谁交费处理）为牵引，管理理念先进；二是政策法规体系健全，执法严厉；三是宣导工作扎实，市民环保意识、自律意识、法规意识较强；……