杨多 孟梅

摘 要：

本文主要探讨了农地流转视角下农村承包土地经营权价值内涵的界定问题。通过对“三权分置”中的农村承包土地经营权权利性质和价值内涵的分析，提出了土地经营权价值应根据流转主体的不同，区分为集体内流转的承包土地经营权价值和集体外流转的承包土地经营权价值，并对这2种不同流转主体下的承包土地经营权价值从经济价值、社会价值、生态价值3方面进行了探讨，界定了农村承包土地经营权的价值内涵，为今后的农村承包土地经营权价值评估工作提供了理论依据。

关键词：

三权分置;农村承包土地;经营权价值

中图分类号：[S-9]

文献标识码：A

DOI：10.19754/j.nyyjs.20191230064

引言

农业作为一切生产活动的首要条件，以土地资源为生产对象，支撑着国民经济的建设和发展，其未来的发展趋势是高度的社会化、国际化、商业化、资本化、区域化、工厂化、规模化、专业化、知识化等积极因素交织融合在一起。我国作为社会主义公有制国家，土地归国家和集体所有。在原有的“两权分离”模式下，农村承包土地所有权归农村劳动者集体所有，农民承包农地并自主经营获得收益。然而，面对社会转型的新形势，我国以十八届三中全会为标志，开启了深化农村土地权利改革的序幕。自2013年底首次将“三权分置”作为农村基本经营制度的政策指引，到十九大提出完善承包土地“三权”分置制度以来，对于“三权分置”制度的探讨旨在理顺新形势下“两权”制度遗留的历史问题。……