□ 陈雨薇

经济普查是一项重大国情国力调查，工作涉及面广，环节繁多，协调工作复杂。在组织实施经普工作中，离开了各级政府和各相关部门的支持，单靠统计部门是无法承担如此巨大的系统工程的。在普查过程中，充分借力各相关部门，对有效解决难点问题，有序推进经济普查各阶段工作起到积极作用。

四经普的主要工作难点

（一）新业态经济调查难

随着“大众创业、万众创新”的推进以及市场准入门槛的降低，宁波市经济活力也进一步被激发，各种新型业态经济层出不穷。普查对象大量增加，特别是变化快、调查难度大的小微企业、个体户等普查对象的快速增长，给普查工作的开展带来巨大的变化和挑战。

（二）高素质“两员”选聘难

第四次经济普查的清查阶段和正式登记阶段非一套表调查对象都将使用PDA 进行数据采集。除填报普查表以外还将采集建筑物、定位坐标以及被调查者签字等信息，信息化程度的提高，对普查员的综合素质提出更高的要求。

（三）“点对点”精准宣传难

虽然第四次经济普查宣传方式在横幅、报纸、广播、发放告知书等传统方式的基础上，广泛运用了新媒体、移动电视、出租车顶灯广告、地铁广告等新模式，但受众面仍然比较局限，要点对点实现对调查对象的精准宣传更难实现。

部门齐力在经普过程中起到的积极作用

（一）组织保障坚强有力

由市委宣传部、市综治办、市编委办等25 个部门的工作人员共同组成宁波市第四次经济普查领导小组办公室,各部门领导小组成员根据部门职责分工，切实承担起相应职责；市财政局积极落实普查经费，为保障普查工作顺利开展提供保障；发改、商务、经信、住建、交通及税务等部门，与市办联合发文部署相关领域普查工作，切实担负起部门共抓普查、齐控质量的责任；市发改委、市经信委、市商务委三部门，选派精干力量入驻市经普办，集中办公，全过程把控普查数据质量。

（二）基础夯实齐心并力

市规划局提供相关地图资料，积极配合做好划区绘图工作；2018年3-4 月份开展的普查区村级边界维护，市规划局、市民政局等部门积极提供定期航拍影像、网格化管理、村级边界动态维护等先进地图维护经验，为普查小区划分奠定坚实基础；商务楼宇单位由住建部门整理提供物业公司联系清册；电商平台、菜市场及商业综合体由商务部门整理提供管理机构；虚拟注册单位由金融办、市监、税务等部门做好资料提供，并落实陪调员，做好辅助调查的前期协调工作。

（三）数据提供尽心尽力

在清查阶段，国税、地税在机构调整之前，已根据市经普办要求将数据资料全部反馈各区县（市）；市场监管、编委办、民政等部门提供相关的行政记录，并负责核实、认定与普查结果的差异，保证普查底册完整、准确。在普查登记阶段，市监、编办等提供2018 年下半年新开业单位，整理出补充登记单位；税务、人社、财政、民政等部门提供有经济活动发生但未进入普查底册单位，整理出查疑补漏单位，确保普查基础数据真实准确。

（四）破难攻坚同心协力

市综治办首次尝试用网格长、网格员担任普查员。网格长、网格员普遍文化程度高、工作责任心强、学习领悟快，对本网格的企业、个体户情况熟悉、人脉广泛，威信也相对较高，对查清查实本网格内企业情况十分有利，较好的破解了“入户难”问题。

（五）宣传精准不遗余力

除了在自己部门的网站上加载普查登记公告及经普宣传标语，市委宣传部高度重视，在电视台、电台黄金时段播放经普标语口号及系列宣传片、在各大网站显著位置集中展示经济普查宣传海报、公益广告；市市场监管、金融、邮政、卫生等部门，在所属办事大厅和营业网站，摆放易拉宝、宣传册，显示屏滚动播放宣传标语等形式开展普查宣传；市税务部门通过其部门短信推送平台，将四经普相关资料进行手机短信点对点推送，较好的实现了“点对点”精准宣传，也进一步扩大了受众面，起到了良好的宣传效果。