【本刊讯】为贯彻落实党中央、国务院关于推动高质量发展的要求和中央经济工作会议精神，近日，国家发改委联合中央网信办、工业和信息化部、公安部、财政部、自然资源部等24 个部门和单位印发《关于推动物流高质量发展促进形成强大国内市场的意见》（发改经贸〔2019〕352 号，简称《意见》）。

《意见》紧紧围绕落实中央经济工作会议精神，特别是“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，强调了推动物流高质量发展对区域经济和国民经济发展的重要作用，以降低实体经济特别是制造业物流成本为主攻方向，从构建高质量物流基础设施网络体系、提升高质量物流服务实体经济能力、增强物流高质量发展的内生动力、完善促进物流高质量发展的营商环境、建立物流高质量发展的配套支撑体系、健全物流高质量发展的政策保障体系等6 个方面，提出25 条具体举措，并明确了部门分工和细化措施，对于推动解决制约物流高质量发展的突出问题，降低社会物流成本水平，增强实体经济活力，提高社会经济运行效率，促进形成强大国内市场，推动国民经济高质量发展具有重要意义。

一是聚焦2019 年，力求工作实效。按照能操作、可落地、见效快的原则，提出2019 年推动物流高质量发展的10 项重点工作，主要包括开展国家物流枢纽布局建设、实施全国百家骨干物流园区“互联互通”工程、降低铁路运价水平、创新物流用地支持政策等，并建立了工作台账，由相关部门和单位按任务分工推动落实。

二是坚持问题导向，打通政策“堵点”。在社会关注度较高、企业反映集中的领域，加大部门协调力度，出台一系列新招硬招实招。如针对货运车辆“通行难”问题，明确对纯电动轻型货车少限行甚至不限行的政策；针对企业“用地难”问题，提出利用工业企业旧厂房、仓库和存量土地资源建设物流设施或提供物流服务给予支持政策等，推动解决制约物流高质量发展的“痛点”“难点”问题。

三是强调改革创新，营造良好环境。深化物流领域“放管服”改革，通过深入推进简政放权、调整不适应物流高质量发展需要的已出台政策措施等，降低制度性交易成本。如提出2019 年内将快递业务经营许可审批时间压缩一半，为企业经营创造便利条件。

四是注重夯实基础，完善配套支撑。《意见》从统计制度、标准规范、发展评价、行业信息等4 个方面，对建立物流高质量发展的配套支撑体系作出明确要求，提出研究建立物流行业统计分类标准、研究出台运输物流行业失信联合惩戒对象“黑名单”管理办法等具体举措，做实做细相关基础工作，为推动物流高质量发展提供有力支撑。

下一步，国家发改委将会同有关部门和单位，积极推动《意见》各项政策措施落实，优化物流业发展环境，深入推进物流降成本工作，更好发挥物流业对国民经济发展的基础性、战略性、先导性作用，改善产业发展和投资环境，为深入推进供给侧结构性改革，培育经济发展新动能，构建现代化经济体系，不断增强我国经济创新力和竞争力奠定更加坚实的基础。