张虎牛

（盂县土地勘测规划站测绘科，山西 阳泉 045100）

土地资源管理，主要是指在一定环境下，国家利用行政、法律、经济、技术等方式，对土地的资源进行有效的管理，提高土地利用率，增强区域间的社会、经济与生态效益，维护土地所有制的统治地位，调整土地关系，监督土地的利用，为各项综合性活动的计划性开展奠定基础。随着RS、GIS 等技术的出现，土地资源管理进入了信息化、数字化时代，土地资源的管理效率与质量明显提升，土地资源的配置得到优化，推动了城市发展建设。

1 RS、GIS 简述

遥感技术，简称为RS 技术，是一种现代综合技术。该技术主要是由高空或者外层空间对地球表层的各类地理信息进行接收，接收信息主要为电磁波信息，之后，通过对信息扫描、摄影、传输、处理等，对地表各类现象与地物进行远程控制并识别。技术常用于植被资源的调查、陆地水资源的调查、地质调查、海洋资源的调查、农作物产量的估算、环境监测等。在RS 技术中，包含了传感器、信息传输、信息处理、信息提取以及信息应用等技术，同时，还能对目标信息的特征进行分析与测量。在RS 技术应用中，常用传感器有航空摄影机、多光谱摄影机、全景摄影机、多光谱扫描仪、RBV、HRV 扫描仪、SLAR 等。

GIS 技术，即为地理信息技术，该技术最早出现在20 世纪的60年代，是计算机技术的一种延伸。该技术的应用，实现了信息数据采集、存储、分析、管理以及应用的自动化。在土地资源管理中，GIS 相比于其他技术，具有速度快、精确度较高等优势，同时，在对地理数据处理与分析中，通用性较强。GIS 是一门综合性技术，包含了许多学科，如：测绘学、地图学、地理学等，其主要利用计算机构建模型，通过对模型操作加工，对地理数据科学处理，为地理数据的有效应用与决策提供支持。

2 土地资源管理现状调查

在国家发展过程中，土地资源作为不可或缺的部分，其管理水平对国家发展具有重要的推动力。当前，在我国土地资源管理中，仍存在诸多问题，为提高土地资源的管理效率，笔者以H 区域为例，对该区域的土地资源管理现状展开调查，结果发现，在土地资源管理中，仍普遍存在土地使用结构不合理、土地规划不科学等问题，导致大量土地资源的浪费，阻碍了我国城市化与城镇化的建设与发展。

在土地使用结构不合理方面，笔者发现，国家在近几年将发展目光放在农村，但是，城市化的迅猛发展，农村人口大量向城市转移，农村大量土地被闲置，对于该部分土地，地方政府并未重视，也未对闲置土地进行科学管理，导致土地资源的严重浪费。而城市区域与其相反，因人口的不断增多，为满足人口的居住需求，大量土地被用来建筑工程，在有限的土地内，城市建设逐渐达到上限，土地资源的不足，阻碍了城市的可持续发展。城市土地与农村土地的结构失衡，极大地阻碍了我国的发展。

在土地规划方面，规划的不科学性，也是导致土地资源不合理的原因。对此，在对土地进行开发利用时，应提前做好土地规划，积极利用RS、GIS 等技术对H 区域的土地实况与资料进行收集，为土地资源的管理工作提供数据支撑。然而，在实际土地规划中，因信息化应用的不足，资料收集并不全面，为政府土地的规划带来不利影响，土地资源的利用率不高。

3 RS、GIS 在土地资源管理中的应用

3.1 区域概况

H 区域是某省的一个市区，该市区作为重要交通枢纽，城市发展速度迅猛，城市化不断深入。然而，近几年，因建设用地面积逐渐达到区域上限，城市发展步伐受到阻碍。为保障城市的发展，以RS 与GIS 技术应用于土地资源管理，全面掌握H 区域概况，了解城市闲置土地、资源利用不足的土地等，针对性进行规划，为城市进一步发展奠定基础。

3.2 土地资源详查中的应用

土地资源详查，主要是指以国家相关政策为技术规范，以航空相片、地形图或者影像平面图为基础资料，对土地的利用类型、土地分布情况、土地数量与权属进行系统性调查，以此得到土地资源的详细信息。在原先的土地资源详查中，调查主要以手工操作为主体，速度较慢，周期性长，开支大，效益较低，因此，在土地资源的详查中，积极引进现代化技术，具有重要意义。以RS 与GIS 技术相配合进行土地资源的详查，能够实时、高效、快速的得到所需信息。其工作流程如下：其一，利用航空相片对土地资源进行扫描，进行数字化处理之后，以扫描分辨率确定航空相片的比例尺、调查成图的比例尺。其二，利用GPS 的导航、定位与测量功能，为外业调绘奠定基础；其三，以GIS 软件进行内业工作，如：将调绘成果转绘给编辑、对土地面积进行量算、对田坎系数进行确定、制作坡度图、对耕地坡度分级、表格数据的统计与输出、成果图的绘制等。

3.3 土地动态监测中的应用

社会在迅猛发展，城市化与城镇化在不断推进，土地状态瞬息万变，旧有建设被推倒，新的建筑起立，闲置土地被应用，应用的土地逐渐被限制等，但是，土地资源动态变化，以人工方式探索土地情况，很难迅速、准确得出结果，增大了土地资源管理的困难度。对此，积极引进信息化手段，将RS 技术与GIS 技术引入土地动态监测中，全面掌握土地变化情况，为土地资源管理提供准确的信息服务。在对H 区域进行土地资源管理中，应积极引进RS 与GIS 技术，以科学的方式将两种技术对H 区域的土地进行动态监测，对H 区域的土地调整以及发展措施制定具有重要意义。可以说，在土地动态监测中，RS 与GIS 的集成作为重要研究领域，通过预测、数据开发以及DIS 作为研究重点与支撑，准确得出全球、局部区域、局部地区的土地利用、土地覆盖变化、驱动力等的联系，在GIS 技术的帮助下，以计算机或者人机交互形式处理并解释遥感图像，对H 区域所有土地全面监测，掌握H 区域所有变化情况，提高管理水平。当前，在LUCC 研究中，RS 与GIS 技术的应用主要范围包含有全球性LUCC、区域性LUCC，在H 区域土地资源管理中，RS 与GIS 集成技术的应用，全面掌控了土地的动态变化，为土地资源管理提供信息支撑。

3.4 农用土地评估中的应用

农用土地评估，主要包含有：农地市场与农地价格评估。农用土地评价的准确性，为土地资源的规划利用提供了帮助，若土地评价的结果不准确，将为区域发展带来阻碍作用。对此，在H 区域发展过程中，为带动当地的农业经济发展，应积极利用RS 与GIS 技术，对农用土地进行准确、高效的评估。首先，积极利用RS 与GIS 技术，对土地类型图进行确定，并迅速生成土地评价的单元图，其中要包含土壤信息、土地利用信息，保障评价结果的客观性与综合性。其次，积极利用GIS 技术，获取土地评价中的DEM，以DEM 得到土地坡度、破相等环境信息，保障评价因子的完善性，提高评价结构的准确度。最后，利用数据对H 区域的农用土地相应数据进行管理，并通过归一化编辑图形，为H 区域的土地资源利用提供帮助。

3.5 应用效果评估

在H 区域的土地资源中，RS 与GIS 集成技术的应用，传统土地资源管理方式得到改善，管理效率得到了明显提升。并且，在土地资源管理时，可直接利用RS 与GIS 技术建立土地资源信息系统，积极探索遥感图像迅速处理的方式，对土地动态变化进行定期检测，提高土地调查、土地评价、土地规划等的便利与准确度，为土地资源的管理提供详细的资料，实现了土地资源的自动化管理。并且，在土地资源管理中，技术的应用，信息化水平明显提升，节省了人工成本的投入，提高了管理效率与管理质量，改善了工作人员的工作环境等，推动了数字城市的建设。

4 结语

总之，在土地资源管理中，RS 与GIS 集成技术具有较高的应用价值，将这一集成技术应用于土地资源管理中，RS 与GIS 技术的高效、准确、客观、大面积等优势，由信息技术代替人工，土地资源的管理效率、管理质量得到了显著提升，土地资源管理向科学化、规范化、标准化转变，为H 区域的可持续发展奠定坚实基础。