摘 要： 本文从大扶贫战略角度，探讨了江苏邮政电子商务在农村发展的机遇和方向。对江苏邮政电商精准扶贫的生态圈进行了描绘与分析，从邮政电商业务、业务联动以及多元主体帮扶三个层面对邮政电商扶贫生态圈的互利共生机制进行了深层次的探讨，助力区域精准扶贫。

关键词： 邮政电商 精准扶贫 生态圈

“互联网+”的大背景下，农村电商巨大的蓝海效应刚刚显现，农村电商成为群雄逐鹿、兵家必之争地，农村电商为中国邮政的发展提供无限商机。江苏邮政充分发挥“三流合一”的资源优势，以“五不出村”（购物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不出村、创业不出村）农村电商生态圈建设为愿景，积极加强与地方政府及合作伙伴的合作，创办扶贫邮路，形成了具有江苏特色的邮政农村电商扶贫生态圈，助力区域精准扶贫。

一、邮政电子商务准确定位

对中国邮政来说，农村电商是当前以及今后一段时期发展的重点，也是“十三五”时期邮政的一个新的增长极，农村电商为邮政的发展提供无限商机。

首先，“互联网+”的大背景下，随着传统电子商务流量红利效应逐步衰减，线下流量尤其是农村电商流量成为群雄逐鹿、兵家必之争地。其次，中国邮政进入的农村电商市场是消费品B2B领域和农产品B2C的领域，这两个领域均处于快速发展的阶段。消费品B2B领域中，江苏邮政面对的是近40万的零散商超，基本以熟客经济为主，这为邮政渠道平台各项业务发展提供巨大的流量。同时，也为江苏邮政切入同城B2B共同配送领域提供了宝贵的机会。由于农产品最初一公里难题，农产品B2C領域发展仍然不充分，江苏省内出现多起农产品滞销但平台无法参与的情况。因此，推进农产品进城是江苏邮政在新时代深化与三农对接、营造新形势下农村发展良好环境的重要载体，也是邮政切入农业产业链，提升金融和寄递服务在农业产销领域影响力的重要抓手。

二、江苏邮政电商精准扶贫生态圈构成

江苏邮政电商在脱贫攻坚战中，全力打造农产品进城“一村一品·富民行动”工程和工业品下乡“互联网+”小店创业工程，达到电商扶贫、电商助农的目的。通过“邮乐网”平台服务于江苏地方特色农产品发展，通过“邮掌柜”系统助力农村的商品流通“互联网+”升级提升，初步构建了“农产品进城+工业品下乡+公共服务+普惠金融+物流配送+电商培训”的邮政农村电商服务体系。

江苏邮政电商运用自身资源优势，通过对信息、物流或资金的控制，与农户、农民专业合作社、政府、帮扶的企事业单位、物流企业等合作，形成了由政府牵头、邮政主导的农产品进城的供应链，见图1。紧抓农产品生产和消费终端，结合农户与消费者的需求，深挖地方特色农产品;农产品项目搭桥，强化政府公关能力;扶贫项目为平台，利益共享为纽带，聚合企事业单位多方资源，打通农产品进城从生产、加工到销售的关键环节，实现扶贫由“输血”向“造血”的转变。在农产品进城的供应链中，江苏邮政承担着批发商、运输商以及零售商的多重角色，正逐步充当着供应链里核心企业的角色。

在助力工业品下乡项目中，江苏邮政电商推出“互联网+”小店创业工程，创新农村商品流通生态，见图1。江苏邮政利用渠道优势，搭建工业品上游生产厂家和本地经销商的对接平台，建立商品快速流通通道，帮助农村商超小店节约采购成本。对“邮乐购”加盟小店进行“邮掌柜”系统的全覆盖，提高小店经营智能化化水平。

三、江苏邮政电商扶贫生态圈互利共生机制

扶贫生态圈里的每个参与者，包括邮政三大业务板块（邮政业务、邮政金融、邮政速递物流）、政府机关、农村合作社（农户）、工业品生产厂家、经销商、扶贫的企事业单位等，能否紧密合作，助力区域精准扶贫，这取决于邮政电商扶贫联盟是否稳定和有效。稳定利润来源、相互利益的认可、信息共享的机制以及良好的控制体系这四大因素是影响生态圈平衡的关键因素。下面，分别从邮政电商、邮政业务间联动以及多元主体帮扶三个层面对江苏邮政电商扶贫生态圈的互利共生机制进行探讨。

（一）邮政电商发挥渠道优势，做大农村电商规模

1做强农产品在线运营平台。其一，发挥邮政品牌优势，大力开发地方扶贫项目。江苏邮政积极对接当地政府，深挖当地特色农产品。根据“苏南、苏中靠快消，苏北靠农资”，进行针对性的帮扶。如常州市邮政与地方特色农产品企业和农村合作社对接，成功开发了“焦溪翠冠梨”“新孟河大闸蟹”“春茶”等农产品项目。宿迁邮政与县政府合作共建扶贫香米种植基地，打造“邮缘苏米”农产品品牌。其二，引导并规范特色农产品在线运营。建立“邮滋味”农产品省馆和地方馆，积极引导地方农品入网。省馆作为运营的标杆，为地方馆运营提供参考。地方特色农产品项目依托“一村一品·富民行动”品牌工程实施精准开发。全年累计运营13个市馆，36个县馆，上线农产品SKU达435个。农产品运营采用“线上营销+线下推广”的联动机制。依托“邮乐江苏”“邮乐小店”和第三方电商平台，提升农产品项目在线推广的能力。线下推广则是利用邮政网点和城市邮掌柜，打造线下农产品展示、销售体验平台，推进农产品项目线上线下联动发展。其三，采取众创众筹模式，助力农产品进城。江苏邮政采用线上众创众筹、线下帮扶单位助销的方式，帮助农户解决农产品进城难的问题。宿迁市邮政联合江苏交通广播网和省扶贫办推出的“富民行动——走进泗洪天岗湖乡”，借助“互联网+公益”模式，通过线上平台发起众筹项目，动员社会力量认购滞销万余斤的西红柿、胡萝卜、大白菜、油桃、西瓜等农产品，取得了很好的经济效益和社会效益。

2加快“邮乐小店”改造，助力农村创业。江苏邮政对符合“邮乐购”加盟条件的小店，免费提供现代经营工具、门店形象装修、商品陈列指导、活动策划组织等系列服务，提升小店经营的规范化。利用渠道优势，建立优质工业品共享和快速流通通道，帮助“邮乐购”小店节约采购成本。发挥邮政金融、寄递以及商品资源整理能力，推动邮掌柜系统在“邮乐购”加盟店的全覆盖，强化全省加盟渠道提质增效。截止目前，江苏邮政已帮助26124个小店实现了互联网改造。

（二）邮政电商与邮政金融、寄递业务联动，实现融入式发展

江苏邮政在做大农村电商规模同时，也关注商流过程中对资金流和实物流的话语权，将邮政金融和寄递植入农村电商的运营环节，实现融入式发展。

加快推动乡镇以下的邮政金融便民渠道建设，促进邮政电商与邮政金融的融合发展。一是大力推动农取款在村一级的建设。全省助农取款服务点有3453个，实体金融点有2091个，满足农村居民日常小额取款、存款、汇款、转账、缴费等基本金融需求。二是创新贫困人口贷款的形式，降低融资的难度。相继开发了“粮贷通”“渔业贷”“畜禽贷”“农贸贷”“蔬果园艺贷”等特色信贷产品，支持江苏家庭农场、专业大户、农民专业合作社等新型农业经营主体的发展。三是加大互联网金融创新，推出“电商贷”“掌柜贷”“消费贷”等多个互联网金融产品，为“邮乐购”连锁加盟的小店开发推出“扫码付”产品，助力农村地区移动支付场景建设。

抓住农村电商B2B向共同配送方向转变的契机，积极创新邮政B2B寄递服务模式，保障邮政在农村寄递的主渠道地位。一是结合农村电商业务，推广自提系统的应用，提升加盟店在代投自提领域的作用。如宿迁市邮政“洪郵生鲜”同城配送品牌运营中，将全市各邮政网点、优质邮掌柜店铺、市县级电商运营中心、包裹快递部等都设置为自提点。二是强化邮政仓储中心在商品整合、订单管理、区域布局、整体调度等方面的作用，完成仓配标准化管理的流程设计并在试点地区推广应用。三是通过社会外包或内部盘活等方式，进一步完善渠道队伍人员配置，提升渠道运营效率。

（三）整合平台资源，推动多元主体精准发力

以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为遵循，以“人民邮政为人民”为宗旨，江苏邮政主动对接地方政府“精准脱贫”现实需求，以“扶贫邮路”为载体，逐步构建常态化的扶贫攻坚工作机制，形成扶贫工作合力。

江苏地方邮政分别与扶贫办、农委、商务局、气象局、企事业单位签订战略合作协议，进一步加深合作共建，共同推进“大扶贫”战略。各地邮政与团委共建青年电商创业邮路。依托县乡镇邮政综合服务平台，开展各类电商培训班。围绕打造农村电商创业生态服务圈，推动返乡大学生、青年农民工和农村青年致富带头人电商创业就业。与地方政府、扶贫企事业单位合作，创新“农户种植合作社+生产车间+邮政‘邮乐网电商销售平台+线下帮扶单位助销”“互联网+公益”“邮政乡村旅游活动基地”“集中大型活动+网点巡回展销”“邮政助三农，农技送下乡”等多种扶贫模式，助力区域精准扶贫。

四、结论与建议

江苏邮政深入贯彻乡村振兴战略，以新时代创业者使命，主动对接“精准脱贫”。江苏邮政在“一体两翼”和“农村电商新增长极”的部署中，服务“三农”硕果累累，分别取得了经济效益和社会效益。江苏邮政电商依托线上线下资源优势，共赢思维，聚合多方资源，业务联动，构建“五不出村”的生态体系，走出了一条互联网+农村供应链整合的道路。江苏邮政正努力成为“农产品进城、工业品下乡”渠道平台的建设者、平台资源的整合者以及商业模式创新的推动者。目前，江苏邮政农村电商仍处于发展的重要窗口期和机遇期，就江苏邮政农村电子商务进一步发展有以下建议。一是江苏邮政要继续发挥禀赋优势，完善农村电商的生态建设。二是结合农村电商发展需求，继续完善现代农村仓储物流配送服务体系。三是继续打造“一村一品·富民行动”联盟，深化助农服务。四是加强完善邮政电商产业园建设，提供集聚化服务，支持做好培训和创业孵化。五是推进农村电商与邮政业务联动发展，实现江苏邮政与农村产业链发展的深度融合。

参考文献：

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[5]钟伟华邮政农村共同配送平台建设模式研究[J].邮政研究，2016（09）

〔本文系2018年江苏高校哲学社会科学研究项目“国家精准扶贫战略下江苏邮政构建农村电商生态圈研究”（项目编号：2018SJA0641）阶段性成果〕

（汤薇，江苏经贸职业技术学院工商管理学院）