王海林

(山西晋西南天然气有限责任公司，山西 河津 043300)

我国始终坚持党的领导，在基层党组织中，基层党支部是重要的单位，是党和群众建立联系和沟通的纽带与桥梁，也是社会基层组织中，党的重要的战斗堡垒。基层党支部的工作能力，将直接影响党的工作能力在基层的发挥，甚至会影响人们对党的支持和信任度。在整个党组织当中，基层党支部都发挥着重要的作用。在当前新的发展形势下，对于基层党支部建设工作，应当进一步提高重视，解决以往基层党建中的问题和不足，使基层党组织能够更好的开展工作。

一、基层党支部建设的意义和价值

基层党支部建设，具有重要的意义和价值。党的十九大当中提出，在新时代，我党应当对党建工作的伟大使命勇于担当，在伟大斗争、工程、事业、梦想之间，发挥相互作用、贯通、联系的功能，基层党支部建设的伟大工程，发挥着决定性的作用[1]。对于党建工作来说，基层党支部的建设与发展，其意义和价值主要体现在，是对党章尊重的必然要求，是全面从严治党的基础保障，是制度建党落实的确保，是激发基层工作活力的重要手段。

二、基层党支部建设的问题和不足

(一)思想信念不坚定

目前，基层党支部建设中，基层党组织对于大局的掌握，方向的把控，各方关系的协调，以及具体工作的落实等，都存在着一定的不足。归根结底，主要是在思想信念和思想意识方面不坚定。一些基层党组织领导干部，没有对党建工作形成足够的重视，在实际工作中只注重业务工作，忽略了党建工作。在理论学习方面不够深入，没有达到融会贯通，在学习目标上，也没有对以知促行加以体现。一些基层党员干部，思想信念缺乏实践性、长期性，在实际工作和行动中没有发挥模范先锋作用。

(二)人才队伍不专业

基层党支部建设中，人才队伍专业性有所不足，由于基层党组织没有注重对党务工作人员的培训和教育，在人才队伍建设方面关注和投入不足，因而难以有效提高党务工作人员的专业能力素质水平，对于基层党建的开展要求也难以符合。部分基层党员干部，对于党建工作和业务不够熟悉，在实际工作中能力不足、效率低下，导致实际工作开展效果不好[2]。

(三)工作作风不理想

实际工作当中，基层党员队伍建设工作，仍仅限于常规性教育管理，很多基层党员干部，在组织生活中，参与学习讨论发言的积极性较差，也缺乏参与热情。在工作中偏重理论和务虚成分，不够务实，工作方法陈旧、内容和形式落后，无法形成良好的活动氛围和工作作风。基层党组织形式主义较为严重，党员干部的情感认同、组织认同都无法提升，影响了基层党建工作的开展。

(四)制度执行不规范

基层党支部建设中，相关制度不够完善，也没有得到充分的落实。很多制度有着较多的原则性要求，缺乏足够的约束力，可执行性明显较差。一些制度长时间没有得到修订和修改，对于新的发展形势及发展目标，以及任务要求等，都不能很好地适应与满足。还有制度之间缺乏紧密的衔接配套，甚至相互之间存在矛盾和冲突。另外，对于党内制度缺乏充分的宣传，也没有彻底贯彻落实。

(五)工作考核不到位

基层党支部建设的实际开展中，仍然采用传统的方法和思路，很多长期性存在的问题，仍然没有得到有效的解决。很多工作和问题的职责与责任，缺乏明确的归属，没有明确的人员承担，导致问题很难得到有效的解决，对基层党支部建设造成了很大的阻碍[3]。尽管一些基层党组织有日常考核制度，但是缺乏科学合理的指标建设，在实际工作中执行不足，工作考核不到位，无法发挥应有的作用。

三、基层党支部建设的对策和措施

(一)坚定思想信念

新形势下，基层党支部建设应当注重坚定思想信念，注重思想政治建设，关注基层党员干部的素质提升。将党的政治建设作为重要纲领，在党的根本性建设中，将政治建设作为首要任务。强化思想建设，注重党性和理想信念的教育，让基层党员干部时刻能够明确自身的位置和责任。对学习形式、学习内容加以丰富，深入推行两学一做，用社会主义新思想武装头脑，对思想信念不断坚定，在基层党支部建设中投入更大力量。

(二)强化人才队伍

人才队伍是新形势下基层党支部建设工作的重要基础，在具体工作中，对基层党支部数据应认真选配，严格进行能力和条件的审核，确保满足具体的工作要求[4]。对党务人才加强管理，通过机制、体制等加以明确，完善管理和激励体系，吸引和留住优秀人才。对党务队伍培训工作进行强化，合理运用党校培训资源，开发符合实际的教学内容，为基层党员干部提供更好的培训和教育，提升其知识、方法、理论，为基层党支部建设增添动力。

(三)抓好作风建设

新形势下基层党支部建设，要更为重视作风建设，使工作能效得到强化。对党规党纪要严格遵守，提高纪律观念意识，强化党章学习，保证能够自觉遵守。对党建活动形式加以丰富，结合新时期党建工作规律，考虑年轻党员干部行为特点加以创新，使其更加贴近党员群众的日常生活。将人文关怀机制进一步完善，在党建活动中将人文关怀、文化建设等进行融入，从而带给基层党员群众更高的获得感。通过日常活动的有效开展，实现作风建设的加强。

(四)规范制度落实

制度建设和落实方面应进一步加强，在机制体制方面，要同部署、共落实业务及党建工作，将基层党建工作放在最重要的位置上，投入更大的工作力量。对党内政治生活，通过制度的层面加以规范并进行强化，将政治功能突出，打造党内政治生态的清正风气，避免娱乐化、随意化、庸俗化。基层党支部建设的工作制度，也要不断加以完善，保证制度体系的完整性、严谨性、科学性，能够有效的运行，以及确保制度的规范落实[5]。

(五)完善工作考核

基层党支部建设工作考核方面，要进一步加以完善。将问题导向明显突出，实现项目化管理的党建工作，对于存在的明显的问题，针对性建立解决机制，保证基层党支部制度落实。对监督考核机构进行完善，建立党建工作一体化考核评价制度，保证考核的合理性与公平性。对党建信息系统加以建立，为基层党支部建设和发展提供技术支持。在工作中结合网络信息技术的应用，提高工作效率。

四、结论

基层党组织，是我党在基层的主要分支机构，是坚持党的领导的基础要素。为了确保党的领导作用充分发挥，对于基层党支部建设工作，必须提高重视。在新形势下，认识到过去基层党建的问题和不足，并采取针对性的对策和措施，进一步加强和改进基层党支部建设工作，确保党组织作用的充分发挥。