管海燕

杂粮是我县现代农业特色产业之一，近年来种植的种类、面积和产量趋于稳定。在城乡居民不断提高膳食水平的今天，多样性、营养性和安全性的食物需求，对发展杂粮产业提出了更高的要求。杂粮的产业发展对于保障国家粮食安全、促进农民增收、发展五寨经济都有着十分重要的意义，为进一步振兴我县杂粮产业，现提出如下意见。

一、产业现状

我县地处晋西北黄土高原丘陵区，芦芽山北端，境内气候条件独特，有效积温高，昼夜温差大，光照资源充足，雨量偏少，气候干燥，形成了杂粮生产得天独厚的自然资源优势条件。我县杂粮种植历史悠久，品种资源丰实，分布区域广，开发潜力大，所产的杂粮色泽好、口感好，品质优，具有很强的市场竞争力。

近年来，县委、县政府高度重视杂粮生产，将杂粮产业列入“十三五”规划，产业提升取得了一定成效。一是基地初具规模。全县总耕地面积73.4万亩，杂粮种植面积在48.5万亩左右，总产量近2.5亿斤。二是形成了一批知名产品。马铃薯、甜糯玉米、红芸豆、谷子等已成为我县优质杂粮产品的代表。三是无公害认证走在全省前列。我县杂粮通过绿色农产品认证的4个，无公害农产品认证的18个，有机农产品认证的8个，认定无公害农产品生产基地28万亩，农产品地理标志认证2个，五寨马铃薯和五寨红芸豆，2015年获“中国甜糯玉米之乡”称号。四是机械化生产有了一定发展。马铃薯播种收获基本实现机械化，谷子精播机的应用减轻了谷农间苗之苦。经过多年的结构调整和产业开发，杂粮生产已成为主产区农民增收的重要途径。但是，我县杂粮生产仍然存在生产条件差，种植效益不高，规模化、机械化程度低，加工链条短，商品率不高，产业化开发滞后，从业人员年龄老化、素质偏低等问题，严重制约产业开发的整体效益。

二、建议意见

1.抓好品种更新、配套技术集成、示范及加工研究

突出新品种引进、新技术集成展示和示范，引进高产、优质、多抗、专用杂粮新品种进行品种更新。以优质、高产、高效安全为目标，按照不同作物和生态区域制订完善生产技术规程，实现良种良法配套。建立不同生态区域、不同品种的新品种新技术试验基地，加快杂粮品种更新和技术推广进程。为杂粮加工骨干企业提供专用品种筛选、规范化原料基地建设、加工工艺改进等内容的全方位技术支持，联合省内专业研究性机构开展质量安全及标准化、杂粮功能食品研发及功效评价等共性与基础性研究。积极组织推广国家科技支撑计划“特色杂粮生产及加工利用技术研究开发”的有关成果，在杂粮加工专用品种培育、标准化生产示范基地建设、杂粮功能产品研发和杂粮加工传统工艺现代化发展等方面重点突破。

2.建立标准化杂粮生产基地

结合土地整理等项目实施，积极推进土地流转，按照“一村一品”发展模式，加强规模化、标准化优质杂粮生产基地建设。进一步调整结构布局，加快集成技术推广，大力推广机械化栽培和收获技术，主攻单产，提高品质，抢救、挖掘地方名特优品种，增强产业发展后劲。推进甜糯玉米、谷子名特优品种和高产品种协调发展，建立新型的谷子机械精播生产示范基地。推进脱毒种薯、加工专用薯和鲜食用商品薯协调发展，提升生产、加工、储藏、流通水平;建立豆类免耕覆秸播种生产示范基地。

3.开展杂粮高产创建技术集成攻关

县、乡要建立高产攻关田创建机制。即建设县级农业部门杂粮责任田，乡农业技术站杂粮攻关田。杂粮生产重点乡村要在规划目标内，因地制宜选择高产创建作物，及早落实地块，落实方案，建立标准固定标志物，明确责任目标，制定模式化栽培集成技术规程，开展技术集成攻关及农艺工培训、鉴定等工作。

4.大力推进杂粮生产机械化

针对我县杂粮生产劳动强度大，机械化水平低的实际，重点做好杂粮生产机械化技术的引进、试验、示范和推广工作，促进农艺农机相融合。加强农业机具的示范推广工作，引进马铃薯播种、收获机具，谷子联合收获、脱粒机械化技术进行试验示范，解决谷子生产机械化问题;做好马铃薯垄作种植、收获机械化技术的示范推广;做好豆类免耕覆秸播种机的示范推广。通过机械化技术的应用，大幅度提高杂粮生产效率，扩大生产规模。

5.培育壮大龙头企业

以现有加工销售企业为基础，择优选择一批市场拓展好、产品特色鲜明、带动农民增收效果显著、具有发展潜力的企业，从贷款贴息、税收优惠、项目建设等方面给予重点扶持。鼓励杂粮加工企业横向联合或兼并重组，支持企业开展加工技术的创新研究和产品开发、生产线改造、市场开拓。积极开展招商引资，大力引进资金、引进技术、引进人才，努力做大做强优质杂粮加工业，大力推进杂粮产品深加工項目的开发。鼓励企业与种植专业合作社协作，直接开展种植基地建设。

6.建立完善杂粮市场销售网络

按照建立完善、高效、畅通、安全、有序的农产品流通体系总体目标，引导龙头企业与农户建立利益联合机制，大力发展订单农业。依托现有各类农贸市场、农产品流通企业、大型连锁超市、连锁便民店、省外特色农产品专卖店，力争经过三到五年努力，建成一个大型杂粮及农副产品批发交易市场。以先进、科学的经营理念和模式提供批发交易、展示直销、文化餐饮、物流配送、进出口代理、电子商务、信息发布等全方位服务。