谭娟

校内督导是中小学日常管理中的一种学校制度。在传统学校“管理”制度下，校内督导的作用是检查、督促。一方面它和学校各行政部门的职能有交叉重叠，导致督导机构缺乏独立性;另一方面其偏重于监管与控制，常常被看成是“查问题，找岔子”，不受欢迎，相对于校外督导机制的建立、健全与发展，校内督导机制有待进一步探索。2018年，宜昌市西陵区绿萝路小学（以下简称绿小）被确定为西陵区探索校内外督导机制贯通的试点学校，我们站在现代学校治理的高度，让校内督导机制重新出发，以治理思维督出现代学校新样态。

督导机制从“人治”到“法治”

传统的学校管理机制一般是行政班子对学校进行管理，行政人员集决策、执行、监督于一体。这种管理模式往往是单一的，垂直的，“人治”色彩较浓。在学校内部建立从决策到执行、从监督到评价的“双轨运行”机制，是现代学校治理的必然要求。绿小的校内督导打破传统的管理体制，从机制上优化学校内部的治理结构，对现有各项规章制度进行内涵发展式提升，使决策执行更加科学与规范，做到有法可依、有章可循，真正实现了依法治理。

一是工作有清单。每个岗位拟定责任清单，明确岗位职责，既有正面清单，也有负面清单，让员工清楚工作标准及工作流程。

二是督导有章法。学校完善《绿萝路小学章程》《学校督导组工作方案》《教师工作手册》《校园安全管理条例》等制度，作为师生的基本行为规范和校内管理的依据。……