吕振兴

（浙江越秀外国语学院，浙江 绍兴 312000）

统一战线工作解决的是人心和力量问题，与此相应，高校基层党建工作归根结底也是争取青年、赢得民心的工作。统一战线全面参与高校党建的路径，是通过牢牢把握“以党建管统战，围绕中心抓统战，抓好统战促党建”这一主题，适应教育改革发展新理念新思想新观点，构建高校统一战线“七位一体”新格局。

一、加强政治建设 坚持党对统战工作领导

高校党外知识分子集中，是统战工作的战略要地。高校党委要加强政治引领和价值引导，用好“人心向背、力量对比”这个最大的工具。完善领导体制，做好引领服务，做到身体力行，做好转变领导理念。

首先，完善党对统一战线的领导体制。高校坚持构建“党委统一领导、统战部牵头协调、有关部门支持配合、基层组织各负其责、党外人士辐射带动、各统战团体主要参与、统一战线成员自我管理”的“七位一体”大统战工作格局，把加强党对统战工作的领导，作为校验“四个意识”强不强、“四个自信”定不定和“两个维护”到不到的试金石之一。

其次，改进党对统一战线的领导办法。《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》明确规定，党委要“对学校内民主党派的基层组织实行政治领导，支持他们依照各自的章程开展活动。支持无党派人士等统一战线成员参加统一战线相关活动，发挥积极作用”。1高校统一战线工作者，对待各民主党派和党外知识分子要有多谈心多帮忙的态度以及讲尊重、讲平等的接触方法。要求高校党委对党外代表人士厚植爱国主义情怀教育，重视思想政治领导，要讲民主而非包办，要善于联谊交友。

二、转变思想理念 落实党建工作任务

以提高党员干部思想认识为抓手，切实增强广大党外知识分子在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，发现、培养、使用和管理广大党外知识分子，切实增强落实高校党建工作重点任务的力量。

首先，发挥本质要求,加强高校党的思想政治建设。发挥统一战线“大团结大联合”本质要求，建设高等学校党的思想政治工作的前沿阵地和独特战线。统一战线不仅可以团结带领党外人士承认和接受党的纲领和章程，还可以积极引导青年学生树立马克思主义世界观，扶持学生创新创业、培养两新组织知名代表人士等，扩大党的社会基础和群众基础。还可以联合工会、共青团、学生会、学生社团等群团组织，加强青年学生的思想政治教育, 融入社会主义核心价值观、党的统战理论等内容。

其次，发挥人才优势,增强高校党的执政能力建设。高校可以利用知识分子多的人才优势，建立党建思想理论智库，丰富党的执政资源。统战成员有知识才干、有文化素质,可以从不同领域提出解决学校发展过程中遇到瓶颈的解决办法，优化党的执政环境。高校统战工作对象比较齐全，加强政党间的交流联谊，完善高校党委自身执政思想认识水平，巩固党的执政基础。

最后，发挥职能优势,推动高校基层党组织防腐工作。全面推进体现高等学校特点的惩治和预防腐败体现建设，是高等学校的重要战略任务和重大政治责任。2高校通过建立健全邀请党外人士参加关乎学校发展的要事要务机制、开放征求意见平台，通报学校发展方向等重大事项等一系列制度。发挥统一战线的民主监督职能，尤其是可以吸纳有代表性的各领域的党外知识分子，参与决策、共同协商，让监督职能体现于公共决策的执行环节，让权力在阳光下运行。

三、讲究方法举措 夯实爱国统一战线基础

习近平同志指出: “党支部是高校教育和管理党员的基本单位，抓好了党支部建设就抓住了高校党建工作的基础一环。”3从高校统一战线视域，通过完善组织架构建设、推动文化工作创新、引导基层健康发展、建设信息交互平台、健全学生工作基地等举措，宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层组织、团结动员师生，夯实最广泛的爱国统一战线。

第一，以强党建为统领，完善统战组织架构建设。加强高校各级党组织建设，发挥战斗堡垒和先锋模范作用。高校分党委通过设立分管副书记和统战委员岗位，夯实基层统战工作力量，完善统战工作系统，明确岗位职责、考核制度和工作规范，为做好基层统战工作保驾护航。民主党派作为传统体制外的党建组织，结合民主性、广泛性、包容性的特点，积极开展民主党派组织建设。

第二，以强文化为载体，推动统战文化创新发展。把开展高校统战文化建设与传承弘扬中华优秀传统文化结合起来，强化文化资源的任务价值，使其成为推动统战工作创新发展的重要平台。一方面，开展文化统战活动。做好地方文化认同与社会主流文化隔阂、网络文化与实体文化的差异等文化统战工作，发挥统战文化坚定共同理想信念的作用；另一方面，增强文化统战认识。提高党员干部和党外代表人士对文化统战的认识，统战文化精神实质是坚持中国共产党的领导，价值内核是凝聚精神力量的认识。

第三，以强制度为准绳，引导基层组织健康有序。第一，建立和完善统战工作党政联席会议制度，统筹协调高校统一战线服务基层组织各项工作，引导统战群体政治参与规范有序。其次，建立健全服务机制，加强基层管理和服务体系建设，强化统战群体在高校党建任务落实中的服务职责，充分发挥大众参与高校建设的基础作用。最后，协助做好各民主党派、联谊会的成立换届、组织生活、文化活动等制度建设工作,规范组织和邀请民主党派人士参加一些座谈会、学习会、研讨会、考察活动等。

第四，以强管理为抓手，建设工作信息交互平台。积极构建“一库、一网、一刊、一报”统战信息交互平台，突出平台特性，增强统一战线服务高校党建工作的凝聚力和影响力。“一库”是指建立高校统一战线工作“大数据库”，重点突出“新”特点，实现对统战工作对象的实时动态管理；“一网”是指建设高校统一战线官方网站或党建网站中专门开辟统一战线专栏，重点突出“快”特点，及时准确推送党的“统战新语”，为学习宣传贯彻党的统一战线理论方针政策提供平台；“一刊”是创办《统战新语》等刊物，重点突出“量”特点 ，积极支持和鼓励各民主党派成员和党外知识分子成为“麦克风”，为广大统战对象建立联系载体；“一报”是编刊《统战信息要报》，重点突出“准”特点，利用微信、微博等新媒体推送要文，为高校统战人员开展工作交流的专门通道。

最后，以强活动为导向，健全学生统战工作基地。根据统计，90%以上高校毕业生是以非共产党员的身份踏入社会，大部分也必将成为新的社会阶层人士。在高校期间，通过成立新媒体人和学生社团等学生统战工作基地，培养潜在的两新组织成员，坚持服务为先，延伸服务手臂。加强与工、青、团等群团组织的联系，以活动为抓手，基地为纽带，学习党的知识、开展党的活动、发挥党的战斗堡垒作用。针对各类专业性、学术性社团，依托社团所在的学生党支部开展统战工作。