刘华宾

（石家庄师兄弟土地环境技术服务有限公司，河北 石家庄 050000）

随着《中华人民共和国土地管理法》和《中华人民共和国城市房地产管理法修正（草案）》的发布，我国国土空间规划的发展引发了越来越多人的关注，国土空间规划的发展，是开发保护各类建设活动的基础，大力建设和发展国土空间规划，有利于科学合理的促进国家空间的可持续发展，保障国土空间规划体系的顺利实施。

一、大数据在国土空间规划中的应用概况

（一）当前大数据下国土空间规划的发展现状

大数据是一种规模强大，可以实现数据获取、存储、管理等功能的数据集合，具有多样性、海量性、价值性、快速流传性的特点，大数据技术的战略意义不仅在于能够掌握庞大繁杂的数据信息，更重要的是能够将具有价值的数据进行专业化的处理，使数据变得更有意义，目前大数据技术已经在医疗、电网、交通等领域被广泛应用。

国土空间规划是从国土空间结构优化、国土资源保护、国土空间效率提高等方面，实现国土空间资源的合理整合和有效利用。当前大数据技术的蓬勃发展，为国土空间规划提供了安全可靠的保障，通过数据的分析，将不同来源、不同格式、不同主体的国土空间资源数据进行高效的分类和处理，挖掘出国土空间规划中有价值的信息，建立完整的国土空间资源数据库，有利于促进国土空间规划体系的不断完善。

（二）大数据下国土空间规划发展中存在的问题

大数据背景下国土空间规划发展中还存在以下几方面的问题不容忽视：

1.亟待增强的生态规划观念。当前国土空间规划的重点仍然建立在经济发展的基础上，常常忽略了城镇生态规划以及生态保护，相关部门缺少有关的法律法规，使得部分地区生态环境的发展停滞不前，如果一个城市的生态环境恶劣，那么这个城市传统经济的发展也将难以为继，先污染后治理的老路已经不适合现代社会的发展，从长远的角度来看，这也将严重影响国家的可持续发展。

2.缺少健全的实施管理机制。国土空间规划离不开监督和管理，但是目前我国国土空间规划中缺少健全的实施管理机制，公众对于国土空间规划的了解度、参与度都不足，部分地区国土空间规划存在不合理、不科学等问题，导致国土空间规划效率低下。

3.缺乏完善的组织沟通协调。不同地区、不同阶层、不同部门的工作都对国土空间规划有着极强的牵制，但是各组织之间又缺乏完善的沟通协调，甚至部分相关执行机构对于国土空间规划的职能认知仍十分片面，造成国土空间规划类型过多、内容重叠、审核周期过长等各类问题，使得国土空间规划的发展陷入了困局。

二、大数据背景下国土空间规划发展策略

（一）优化大数据在国土空间规划发展中的应用

目前各级别、各类型的国土空间规划都在支撑着城镇化进程的快速发展，大数据技术促进了国土空间资源的高效利用和有效保护，优化大数据在国土空间规划发展中的应用，需要有关部门建立期完整化、系统化的发展机制，不断完善权责明确、科学合理的国土空间规划体系。

在综合考虑经济、人口、生态等方面的基础上，结合新时代对国土空间规划发展的要求，大力推进生态文明建设，科学布局国土空间资源，促进国家治理体系和治理能力的现代化，坚持以人为本，提高人民的生产生活，共建和谐美好的家园。

（二）提高相关国土空间规划发展中的人才素质

随着大数据技术的广泛应用和不断发展，对于相关国土空间规划人才素质的要求也逐步提高，不仅需要相关国土空间规划人员熟练掌握大数据信息处理和判断的技术，还要能够独立分析出大数据背后隐藏的深层次信息，挖掘出国土空间规划发展的一般规律，做出及时准确的决策判断。

根据不同城镇国土空间规划的现状，相关人员应当及时调整国土空间规划发展的策略，对国土空间规划进行合理化的调整。除此之外，相关部门应当大力配合国土空间规划发展进程的推进，对于相关专业人才进行深层次、针对性的指导和培训，快速提高相关专业人才的专业素养和实操技能，促进国土空间规划更好更快的发展。

（三）实现大数据在国土空间规划发展中的监管

建立国土空间规划大数据平台，有利于完善统一、精准、全面的国土空间规划资源库，协调规划统一的信息联动平台，找出不同城镇中存在的国土空间规划问题，配套用地审批、工程建设、管线铺设等信息，建设出高效、协同的各项目小组机制，系统化地解决原本存在的布局不协调、标准不统一等问题，统筹各类空间规划资源配置。

通过规划建设、发改、环保、交通等各部门的合作，将各类国土空间规划信息上传至统一的大数据管理平台，再由大数据管理平台对各部门在编制或正在编制的国土空间规划进行划分和比对，利用传输技术及时发送给规划编制部门和监督管理者，提高国土空间规划发展的效率，实现大数据在国土空间规划发展中的监督。

结语：大数据背景下国土空间规划发展策略是一个系统化的工程，它的发展对于一个地区乃至国家的长远发展都有着重要的意义，因此在国土空间规划发展的过程中，一定要秉持审慎科学的态度，充分发挥出大数据在国土空间规划发展中的价值，将大数据真正的使用起来，提高国土空间规划发展的效率，真正让人民群众受益。