李栋

（武安市自然资源和规划局，河北 武安 056300）

一、新形势下土地管理与经济发展的问题

（一）农村土地管理问题

农村土地管理作为我国当前土地管理工作的重要组成部分，其管理效率与管理质量直接关系着土地管理效果。在具体农村土地管理活动中，往往存在管理力度不足、部署不到位、政策教育不科学等问题，严重影响土地价值的发挥。从农村土地实际应用情况来看，由于我国农村人民普遍文化程度不足，村民委员会执行力欠缺，组织机构不够严密，缺乏科学性、组织性和系统性的土地管理制度，导致土地管理效率的仍然以传统的村民自治管理为主。其次，农村普遍缺乏对土地的合理应用理念，农民相应的防灾知识以及安全知识不到位，政府的宣传工作没有严格落实起来，导致农村土地在应用过程中存在较大的安全隐患。另外，农业用地相对来说产业化程度不足，耕地的效率低下，而且农民本身缺乏对我国国策的基本认识，不能够做好农田资源的保护工作，破坏农田以及侵占农田的违法行为比较多，农田荒废现象严重，土地利用的价值无法有效发挥出来。我国农村土地整体利用规划严重不足，乡村建设规划与土地利用规划衔接不严密，土地征收工作不科学、不规范，对农民的利益缺乏系统的考虑，严重影响农村土地管理效果。

（二）城市土地集约经营利用重视程度不足

在城市土地规划过程中面临经济效益和新常态的冲突时，政府往往会优先选择土地应用的效益，忽略了土地应用的持久性和可行性。……