李雷鑫

（河南城建学院土木工程学院 建筑工程技术 1班，河南 平顶山 467000）

在目标成本控制中运行全面预算管理，就是将企业的目标成本科学得分解到每一个单位、岗位中，让所有单位都参与到预算的编制、执行、监控和调整、分析、奖惩考核中去，形成一种有效激励的预算管理环境，有效控制成本的合理支出。

一、全面预算管理

预算的传统定义为：经法定程序批准的政府、机关、团体和事业单位在一定期间（年、季、月等）的收支预计。全面预算管理的核心在于“全”，具有全员、全额、全过程的特点。“全员”是指预算过程的全员直接或间接参与，减少管与被管之间由于信息不对称而带来的负面影响，这不仅指预算指标的层层分解，人人肩上有责任，而且也包括企业内部各部室、各单位、各岗位之间协调合作；“全额”是指预算指标的总体性，覆盖到成本费用的方方面面；“全过程”是指预算流程的全程化，预算管理不能仅停留在预算指标的编制、汇总和下达上，更重要的是通过预算的执行和控制、预算的分析和调整、预算的考核与评价，真正发挥预算管理的权威性和对经营活动的指导作用。

二、预算组织结构

建立健全预算管理的组织机构，是全面预算管理的基础和保证。以平煤股份十矿为例，划分为预算委员会、职能部室、基层单位等三个层级。预算委员会由矿长任主任，主要职能部门负责人为成员，拟定每年预算遵循的经营目标。预算管理办公室是预算委员会的专门机构，由专职人员负责预算的编制、实施、控制、协调和指导等日常工作。……