王立伟

（平泉市柳溪镇人民政府，河北 承德 067500）

引言：当前搞好乡镇档案管理工作，对促进新农村政治、物质、精神文明建设和社会稳定，建设“和谐乡镇”，加强农村基层组织建设，规范乡镇、村务管理等方面具有特别重要的意义。

有些部门的领导、经办人员认为部门的文件资料收集归档进入档案室保管后，自已要利用相关资料去档案室查找麻烦，于是图方便，将部门的文件资料占为个人所有，以期利用方便，但同时也造成了这些资料流失的可能。有的部门强调工作特殊性，部门的文件资料要自行保管，如乡镇财务档案，按照《档案法》规定，这些档案只能在财务部门保存一年，一年过后，就应移交档案室，但事实上，许多单位财务档案长期在财务部门使用，未按规定送交档案室保管。还有一些组织、人事，纪检部门形成的文件材料，归档不齐全，不完整，有的甚至不归档，一则这些文件有一定的机密性，业务人员对移交保管不放心，二则这些部门对这些文件使用的时间较长，认为归档了不方便随时使用。

一、档案队伍管理及基本工作原则

（一）凡是学校在基本建设管理和基本建设工程项目活动过程中直接形成的，有保存价值的文字、图表、声像载体材料和实物等均属基建类档案。基建处及各承包单位均为基建档案归档文件整理单位。

（二）基建档案必须实行集中统一管理的原则，确保档案材料完整、准确、系统、安全，便于开发和利用。

（三）基建档案工作要纳入基建规划、计划，管理制度和基建人员职责范围之中，做到基建工程一开始就与建立档案工作同步进行；……