任先国

（郑州师范学院 政治与公共管理学院，河南 郑州 450044）

广大党员干部良好的党内法规素质是改善党的领导的思想基础，直接决定着依法治国、依法执政、依法行政水平的高低，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家长治久安。新时代党规教育要适应社会主要矛盾的变化，围绕伟大复兴、中国梦而培育党员党规意识，致力于不平衡不充分的发展带来的问题。

一、党内法规教育研究现状梳理

以习近平同志为核心的党中央高度重视党内法规制度建设，党的十九大报告指出“增强依法执政本领,加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系,加强和改善对国家政权机关的领导。”广大党员干部良好的党内法规素质是改善党的领导的思想基础，要把党章党规党纪刻印在心上，形成尊崇党章、遵守党纪的良好习惯。

“党内法规”并非一个新概念，1938年党的六届六中全会毛泽东首次提出。此后党和国家的主要领导人刘少奇、邓小平、江泽民、胡锦涛等均沿用这一概念。党的十八大以来，党内法规制度建设驶入快车道，并迅速成为法治“热词”。以习近平为核心的党中央坚持“党要管党、从严治党”，制定修改了一系列党内法规。并将其作为社会主义法治体系的五大内容之一，与法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系并列。党的十八届四中全会《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》对党内法规予以明确界定为“在中国共产党的中央组织以及中央纪律检查委员会、中央各部门和省、自治区、直辖市党委制定的规范党组织工作、活动和党员行为的党内规章制度的总称”建设纳入依法治国系统工程。……