贾超

（河南大有能源股份有限公司常村煤矿，河南 义马 472400）

我国公有制为主体的所有制方式，决定了国有企业在国民经济发展方面的命脉作用。一直以来，提升效益、发展经济，壮大公有制经济的基础，都是国有企业发展的主旋律。党的十八大以来，全面从严治党已经成为全国各级党组织面临的首要问题，工作的第一着力点。特别是中共中央出台《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》（以下简称《若干意见》）以后，国有企业落实党风廉政建设两个责任更是成为党委、纪委工作的重中之重。

一、国有企业“两个责任”的基本内涵及其辩证关系

党的十九大报告中，习近平总书记着重强调把党的政治建设放在首位的重要性，对层层落实管党治党的主体责任，强化监督、执纪、问责，持之以恒正风肃纪提出了新的更高要求。“两个责任”的提出，进一步完善了党风廉政建设和反腐败工作的格局，正确把握两个责任的基本内涵及其辩证关系，促进两个责任的互动共进，对全面推进国有企业党风廉政建设和反腐败斗争具有深远的意义，需要全面、准确把握。首先，党委要担负起党风廉政建设主体责任。党委的主体责任主要体现在选好用好干部、纠正损害群众利益行为、从源头上防治腐败、支持执纪执法机关工作、党委主要负责同志当好廉洁从政表率五个方面。国有企业党委要以强烈的担当精神担负起党风廉政建设的主体责任，切实加强对党风廉政建设和反腐败工作的全面领导，发挥党风廉政建设的领导者、执行者、推动者作用，把党风建设和反腐败工作作为重大政治任务，摆在突出位置，融入生产经营管理。其次，纪委要担负起党风廉政建设监督责任。国有企业纪委要明确职责定位，聚焦中心任务，深入转职能、转方式、转作风，切实把监督责任履行到位；要在党委统一领导下开展工作，积极协助党委进行党风建设和反腐败工作任务分解，明确责任，组织落实；要认真研究党风廉政建设和反腐败工作的重要问题，及时向同级党委提出意见和建议；要把回归主业、聚焦监督作为首要任务，结合实际进一步明确职责定位、履职权限、监督方式和工作程序，坚决把不该管的工作交还给主责部门。国有企业党委的主体责任和纪委的监督责任存在着辩证的逻辑关系，党委的主体责任是前提，纪委的监督责任是保障，二者相互依存、相互促进、缺一不可。党委的主体责任在于强化党委对党风廉政建设和反腐败工作的领导地位和领导责任，建立健全党风廉政建设和反腐败工作的领导体制和工作机制，从而保障纪委监督地位的权威性，确保纪委监督责任的有效发挥。纪委的监督责任在于强化纪委作为党内专门监督机关的监督地位，明确纪委的执纪监督主责，确保纪委正确履行监督权力，全面提高监督能力，为进一步推进党风廉政建设和反腐败斗争加强保障，最终保证党委主体责任的有效履行。

二、落实党风廉政建设“两个责任”的具体举措

（一）深化思想改革

深刻认识和掌握党风廉政建设的重要思想，贯彻落实“主体责任”制度，确保国有经济健康发展。最重要的是要清楚认识到，保障的是制度，落实到位要看实际行动，要强化员工在行为上忠诚，在处理事务方面敢承担的精神，增强每个员工的责任感和使命感，做到拥有高素质和高思想的人。

（二）强化自身管理的作风

领导人物的作风是企业发展的核心所在，这就要求领导人要管理好自身的建设，以清白、干净的状态示人。坚持正确的指导思想，选人要科学全面考虑，坚持正确的用人方式，恰当的鼓励员工。坚持民主集中制的原则，决策前争取广大员工的意见和想法。自觉接受广大员工的监督和反馈，不定期的进行党纪方面的培训和深度学习。

（三）强化监督加大严惩力度

明确纪检工作机构的工作职责，认真执行检查职能，贯彻落实预警红线的内容，对于不同的反腐问题，要做到具体问题具体分析，认真分析腐败问题的节点，逐一解决，此外还要跟紧作风领域产生的新变化和新问题，及时找到解决问题的新方案，要坚持早解决，办理腐败案件要坚持上级的领导，全方位打击腐败行为。

（四）发挥引领作用

落实党风廉政建设在于主体责任和监督责任，主体责任使得领导人要有良好的作风，时时刻刻严格要求自己，以身作则，自己的示范才能引领全体成员的参与。电视剧“人民的名义”老党员陈岩石给剧中省委上了一堂生动的党课，他说：“我们团长做战前动员，说不是共产党员就没有资格背炸药包，背炸药包是共产党员的特权呐”。“特权”多么诱人，在不同的年代“特权”都是诱人的，剧中老党员陈岩石虚报了岁数争取到了党员的“特权”，这时候党员的“特权”是奉献，是一种信仰。党员领导干部追求什么样的“特权”，他所领导的党员也将追求那样的“特权”，让我们牢记入党誓言，不忘初心，继续前行。

结束语

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党风廉政建设和反腐败工作。党的十八届三中全会首次明确提出：“落实党风廉政建设‘两个责任’，党委负主体责任，纪委负监督责任，制定实施切实可行的责任追究制度（以下简称‘两个责任’）”。党风廉政建设“两个责任”的提出，是党中央在新形势下对管党治党、从严治党实践经验的深刻总结，是健全完善反腐败领导体制和工作机制的重大创新和关键举措，对于国有企业加强党风廉政建设和反腐败斗争，推进全面从严治党，具有十分重要的指导意义。