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2019年立法亮点连连看

2019-01-10答剌灵

检察风云 2019年24期
关键词:中华人民共和国经营权草案

答剌灵

推进宪法相关法律发展完善

《立法法》修订。该法修订的内容涉及每一位公民——诸如“收”税权,政府如何收税须人大立法决定;下“放”立法权,284个设区市将拥有地方立法权;“管”地方,规章限行限购将不再任性等。

关于授予国家勋章和国家荣誉称号的决定。为了庆祝中华人民共和国成立70周年,根据《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国国家勋章和国家荣誉称号法》,隆重表彰为新中国建设和发展作出杰出贡献的功勋模范人物,以弘扬民族精神和时代精神。

审议《国家监察委员会制定监察法规的决定草案》。十三届全国人大常委会第十四次会议审议了该草案,拟明确国家监察委员会根据宪法和法律制定监察法规的职权。

推进实现社会高质量发展

《外商投资法》定于2020年1月1日起生效实施。该法是一部外资领域新的基础性法律,标志着我国迈进了制度型开放,诸如确立了外商投资促进制度、外商投资保护制度、外商投资管理制度等。

《中华人民共和国密码法》将于2020年1月1日起施行。密码法是我国密码领域的第一部法律,是构建国家安全法律制度体系、维护国家网络空间主权安全、推动密码事业高质量发展的重要举措。

最新版《农村土地承包法》于2019年1月1日起实施。这次新修改的土地承包法落實了土地承包权三权分置政策长久不变,进一步保护农民的土地权益——诸如土地承包经营权归农民的,属于物权;农民进城以后国家会保护农民的土地承包经营产权,地方政府不得把退出农户土地承包经营权作为城市落户的条件;加强农村妇女土地承包经营权保护等。

保障改善民生

2019年6月29日,我国迎来了《疫苗管理法》,将实行“最严格”的管理制度,对违法者施以最严厉的处罚。同时,它对人的生命安全施以呵护,预防接种异常反应补偿、疫苗责任强制保险等新制度,彰显了法律的温度。

2019年4月18日,财政部、国家税务总局发布《中华人民共和国耕地占用税法实施办法(征求意见稿)》,旨在体现耕地占用税法的立法宗旨,加强耕地保护。

完善国家公职人员法律

修改“两官法”。十三届全国人大常委会第十次会议表决通过关于修改法官法、检察官法的决定。“两官法”在落实司法责任方面作出多项规定,明确提出“法官和检察官在职权范围内对所办理的案件负责”,并设立惩戒委员会,负责从专业角度审查认定“两官”是否存在办理案件违反职责的行为。

预防未成年人犯罪

聚焦未成年人犯罪。2019年10月31日起,《中华人民共和国预防未成年人犯罪法(修订草案)》在中国人大网公布,并征求社会公众意见。近年来,未成年犯罪暴力恶劣案件时有发生,未成年人犯罪出现低龄化趋势,犯罪的动机、手段、方法越来越倾向于暴力化、多样化,犯罪的群体和规模不断扩大。因此,有观点强烈建议降低14岁刑事责任年龄。

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