毛祥东

编者按：11月30日，“上海人大代表论坛”第二十一期在兴华宾馆举行，主题为“区块链技术、应用与监管”，现场气氛热烈。区块链到底是什么？前景如何？存在哪些问题？本刊请三位市人大代表撰文谈了对区块链的看法：

新技术影响着人类的生活，互联网技术实现了人与人之间的信息交互，区块链技术涉及集成数学、密码学、经济学、网络科学。区块链技术的应用将对国家和社会发挥着重要作用。

人类社会发展经历着互联网（1969年——2008年）、区块链（2008年——2040年）和未来量子计算（2040年——2070年）三个阶段。前两个是基于数学算法的软件与协议合约，后者是基于物理硬件的变革。

赋予无生命的物体以传感器，诞生物联网;赋予机器人以智能化，成就了人工智能。

而区块链架构是基于互联网之上的虚拟现实，脱虚向实，每一区块就像指纹有唯一性，每十分钟产生一个新的区块，块有三个元素。在区块更新迭代过程中，原有的区块通过非对称加密打包成二进制字符串256位数，只需核对最后一个，运用哈希函数和哈希算法具有正向容易、反向复杂的特点，使得分布式记账具有防篡改、防止双重支付的特性。区块链通过共识机制、工作量证明、智能合约，通过一种名为“熵”的能量来传递价值，以及“钱聚人散、钱散人聚”的古代智慧，用分布式记账聚集数字能量。

互联网实现了信息的交互和指令的传递，区块链实现了价值的交换，未来的量子计算是能量的转换。

区块链具有分权、透明、不变等特性，区块链技术促进政府管理部门间的非结构化数据共享，催生出结构化大数据体系。大数据、云计算与边缘计算为分布式超级计算提供了高性能并行的计算模式。区块链在爱沙尼亚国家公共事业管理的广泛应用提供了可借鉴的经验。而未来我们可以考虑在“一带一路”沿线国家推广区块链治理体系。

区块链应用于投票选举数字表决、政府透明管理、房地产交易、食品安全储运、医疗记录、税收，以及防伪、文化艺术品版权防卫与知识产权侵权管理等，在防止各国央行随意印钞与通货膨胀、推动全民信用体系的建立等方面发挥作用。

区块链虽然是透明的，但其有匿名特性，以比特币为例，虽然用户有数字签名和钱包，但具体的交易金额与信息是匿名不公开的，以便于保護用户个人隐私。华尔街把区块链技术中的比特币作为一个资产类别，日本2017年承认比特币为合法支付手段，以取消消费税方式推动比特币的使用。

从2013年到2018年，一共发生了10起比特币的盗窃案件，说明相对于传统银行数据库双备份系统，区块链相对安全。但互联网是一个由0与1组成的电信号虚拟网络，所有的数字与文字符号文本、音频、视频可转换二进制完成信息交互。互联网的世界无所不能，监管困难，而且虚拟经济容易产生泡沫。

一项新技术的出现也必然存在一定风险，因此，区块链的推广应用需要法律监管或通过保险提供风险保障。

区块链技术的公开透明与匿名是双刃剑，决定了主权机构监管的困难。在笔者看来，新技术可以通过后台监管实现在法律框架下运作，后台监管类似互联网的资质备案。而对于新技术要以主动监管为上，特别是应用于非金融领域的治理体系中。

（作者系市人大代表，上海应用技术大学副校长）