贺文萍

如果要给2019年非洲总体形势定个调的话，那就是“延续了近年总体趋稳向好的局势”。

一年来，非洲没有出现什么大问题。政治层面看，以前我们常说非洲的选举是“一选就乱”，但2019年举行大选的非洲国家基本都很平稳，南非、尼日利亚、博茨瓦纳、莫桑比克等主要国家顺利平稳完成了大选，原在任领导人实现连任，确保了政权及政策的延续性，打破了以往“逢选必乱”的政治魔咒。这也说明非洲政治进入了一个比较好的运行轨道。

安全层面看，2019年的诺贝尔和平奖颁给了埃塞俄比亚总理阿比·艾哈迈德，原因是他成功缓和了埃塞俄比亚与厄立特里亚之间持续20年的敌对关系，还积极调解苏丹局势等，为“非洲之角”的和平做出了贡献，这也反映了国际社会对非洲和平进展的肯定。当然，非洲反恐的任务还很艰巨。比如，“伊斯兰国”在伊拉克和叙利亚被打散后，不少恐怖分子跑到了非洲，在利比亚、埃及西奈半岛等地建立据点，甚至扩张到西非地区。2019年7月联合国秘书长古特雷斯明确表示，非洲正日益成为全球应对恐怖极端主义的“最前线”。

经济层面看，2019年非洲发生了一件大事，就是非洲大陆自贸区协议正式生效。非盟55个成员中，除厄立特里亚外，54个签署了该协议。如果非盟55个成员最终全部签署，从成员数量上看，非洲大陆自贸区将成为全球最大自贸区，有望促成一个覆盖12亿人口、GDP合计2.5万亿美元的大市场。这是非洲的大事，非洲人对此也相当自豪——非盟的架构当初是从欧盟学的，现在欧盟在“往后退”，非盟则在“向前进”。……