杜琼 中共云南省委党校经济学教研部副教授

核桃产业是云南省多年来重点打造的产业，也是各级党委政府高度重视、大力扶持的产业。然而，随着核桃种植投产面积，特别是盛果期面积的增加及市场环境的变化，云南核桃产业的发展也迎来了严峻的考验。“十三五”后期，云南核桃产业已进入由数量增长型向质量发展型转变，由原料供给向精深加工转型的关键时期。

一、云南核桃产业发展的现状

（一）种植情况

截至2017年底，云南省核桃种植面积达4300万亩，产量达116万吨，综合产值达318亿元，占林业总产值比重超过15%。预计2018年，云南省核桃投产面积将达到2245万亩。其中，盛果期面积约945万亩，占种植面积的21.98%，占投产面积的42.1%，产量将超过127万吨。全省90%以上的县种植核桃，其中种植规模较大的县达70个，种植总面积超过100万亩的有8个县，超过50万亩的有28个县。云南省88个贫困县有85个县均种植核桃，贫困县核桃种植面积达4000万亩。在基地建设上，全省已建各类示范基地283个，面积54.82万亩，辐射带动150万亩。其中：国家级核桃示范基地8个，“森林云南建设”示范基地9个，省级示范基地56个。目前，云南核桃种植面积和产量已在全国乃至全球排第一位。

（二）带动农户增收情况

云南核桃产区农民人均核桃收入已达1200元，主产区农民人均核桃收入超过1500元。如漾濞县农民人均核桃年收入达到3000多元，占全县农民人均纯收入的75%以上。大姚县农民人均核桃收入达1800元。宾川县拉乌乡，人均拥有核桃超过8亩，农民人均核桃收入达3500多元。全省88个贫困县经济林果产值达367.8亿元，坚果类占比62%，从业人员来自经济林果的收入接近4000元，其中，核桃产业的收入约占经济林果收入的70%。85个贫困县种植核桃带动331万农户，其中建档立卡贫困户55.3万户，在山区脱贫攻坚中发挥了重要作用。核桃产业已成为云南山区农民受益最广、最具特色的绿色产业，对推进云南省高原特色现代农业发展，打造“绿色食品牌”，促进农民增收，打赢脱贫攻坚战具有重要意义。

（三）市场经营主体培育情况

目前，全省种植、加工、销售核桃的专业合作社有1000多个，涉及4.5万多农户，经营林地面积150多万亩。全省核桃产品加工、销售企业发展到500多个，加工产品主要有核桃果、核桃仁、核桃粉、核桃油、核桃饮料、核桃壳工艺品6大系列20多种产品，年加工产值超过35亿元。市场经营主体的培育和发展，为云南核桃扩大销售市场、提高加工能力、保障农民受益等都起到了积极作用。

二、当前云南核桃产业面临的困境

（一）品牌构建滞后，核桃品质效益难以发挥

品牌建设滞后是云南核桃产业发展中一个重要的瓶颈和制约因素。虽然我们已经有宾川拉乌核桃、漾濞核桃、景东核桃、漾濞大泡核桃、大姚核桃、昌宁核桃等6种核桃产品获得地理标志认证，但到目前为止，云南还没有一个在全国叫得响的核桃品牌，小、散、乱、各自为政，是当前云南核桃产业的品牌现状。没有统一的标识、标准，没有充分利用好云南绿色、生态、健康的环境和资源“名片”，没有有效的宣传与推介，云南核桃的品牌建设与其在全国所占的地位严重不匹配。由于品牌缺失，云南核桃的高品质价值没有可依存的载体，蕴含在品牌中的价值难以体现。随着核桃投产面积及产量的增加，云南核桃的价格一路走低，如永平县曲硐核桃交易市场2018年干果最高仅20元/公斤，最低10元/公斤，与高峰期50元/公斤相比，价格大幅下降。2017年以来，云南核桃种植区普遍出现“增产不增收”现象，果农生产经营信心严重受挫。

（二）深加工不足，带动能力弱

经过多年的培育发展，云南核桃加工取得了较大发展。目前，云南核桃产品加工产品主要有核桃果、核桃仁、核桃粉、核桃油、核桃饮料、核桃壳工艺品6大系列20多种产品。但从总体上来看，云南核桃产业加工率低，2017年云南核桃干果加工率仅为35%，初加工机械及先进技术应用比例仅占到20%；粗加工比重高，精深加工能力不足，加工成品主要是干果、果仁，而高品质油、粉、乳、保健功能食品和各种旅游休闲快销食品等深加工产品所占比重较低。核桃深加工企业年产值上十亿元的仅有“云南摩尔农庄生物科技开发有限公司”一家，2018年1-9月其年产值达到15.37亿元。而河北“养元智汇饮品股份有限公司”2016年产值就达89亿元。加工能力不足已成为制约云南核桃产业发展的短板。实际上，云南核桃产业链短，附加值低的问题仍然较为突出。一、二、三产融合发展尚处于起步阶段，还未形成全产业链发展模式。核桃二、三产业发展如不能与一产协调发展，未来将会导致大量核桃滞留农户手中，制约核桃产业发展壮大。

（三）核桃市场竞争日益激烈

全国核桃种植共有22个省（区、市），其中云南、陕西、河北、辽宁、新疆、山西、四川、河南、山东以及甘肃等10个省为核桃种植主产区，年产核桃均在万吨以上。近年来，新疆、陕西、四川、山西等核桃产区投产面积和产量的持续增加，部分产区果品出仁率略高于云南，生产成本相对较低，在抢占国内核桃市场上具有一定优势，拥有一定的市场主导权，对云南省核桃产业发展形成较大压力。

（四）销售渠道窄，缺乏市场话语权

市场规模决定产业发展规模，云南作为全国种植面积、干果产量第一的核桃大省，在市场培育和建设上严重滞后，缺乏规范化、信息化、标准化的核桃交易市场。2017年，云南省核桃集散交易市场仅有1个。核桃交易市场数量少，集散地市场建设几乎完全处于自发状态且交易品种单一。大宗商品交易市场、交易平台及交易主体缺失。在交易中，对核桃价格基本没有自己的话语权、定价权。种植者、生产者和经营者均处于自发交易状态，对市场价格无任何的预判，随行就市，在引领和影响市场价格上无能为力，致使核桃产品交易不畅，价格起伏较大。如永平县曲硐核桃交易市场2017年干果最高27元/公斤，最低8元/公斤。

三、推动云南核桃产业实现高质量发展的对策建议

抓住乡村振兴战略推进机遇和云南实施“绿色食品牌”发展机遇，准确把握核桃行业格局变化，积极谋划，坚持数量与质量并重的发展原则，加快推进核桃产业转型升级，提升产业发展水平。

（一）落实《行动方案》，充分发挥政策优势

2017年9月，云南省出台《核桃产业发展行动方案》，提出：以 “绿色生态、优质安全、特色健康”为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，以提升一产、打造二产、壮大三产为核心，推进核桃产业高质量发展的总体要求。这为云南核桃产业突破发展瓶颈，实现提质增效提供了一定的政策支撑。但要有效发挥政策效用，我们应尽快出台与之配套的实施方案，从品牌打造、市场建设、主体培育、财政金融支撑、科技投入等方面积极谋划，清理自我设限政策，破除部门利益藩篱，形成合力，为从事核桃生产加工销售的市场经营主体创造一个良好的营商环境，切实解决企业运行成本高、融资难等问题，使政策优势转化为发展优势。

核桃产业已成为云南最具特色的绿色优势产业

（二）加快推进科技成果转化，实现核桃产融合发展

产业融合是对传统产业分化的辩证否定，是产业经济的一次伟大变革，必将对社会经济结构带来深刻的影响。云南核桃产业应以科研为基础，推动一、二、三产融合发展，提升产业聚合优势。科研环节，尽快启动关键技术研究及重大项目攻关，对全省有机核桃资源综合利用、精深加工与产品开发等关键共性技术进行研究与攻关，将科研贯彻到核桃种植、加工、销售等环节，提升云南核桃产业的科技含量；种植环节，在保持现有种植数量的基础上，短期内不再增加种植面积，将核桃种植的重点转为对现有核桃的管护上，建立有机核桃产品质量安全全程追溯协作机制，推进核桃有机认证体系建设，加强对农户的培训，引导农户实施无害化种植，杜绝农户为追求利益早采早收，把好果品质量第一关；加工环节，推进核桃采后集中处理试点建设，杜绝使用化学药品进行采后处理，强化把控加工原料质量关。加强研发力度，推进核桃产业的科技成果转化，延长产业链，提高产品附加值；销售环节，充分发挥营销企业、专业合作社等经营主体作用，拓展市场渠道，推行“联合抱团销售，分段经营合作”模式，打好“云南核桃”一张牌，避免低价竞争、恶性竞争。

（三）提升文化内涵，叫响核桃“绿色食品”牌

大理漾濞核桃

云南核桃人工种植历史已超过800年，在这漫长的种植岁月中，云南各族人民与核桃结下了不解的情缘。在推动核桃“绿色食品”牌建设中，核桃文化内涵的提升，是不容忽视的产业软实力。一是挖掘核桃文化，尤其是核桃与云南少数民族的关系，结合历史、人文、民俗、生态、健康、现代等元素，运用多种宣传途径，提升云南核桃知名度；二是打造云南核桃饮食文化，继续开发完善既有的核桃宴，丰富菜品及其文化内涵；三是加大宣传力度，以云南的山水环境为依托，在有条件的地方举办以核桃为主题的文化旅游活动，从看、品、购、娱等方面让人们深度了解云南核桃种植的历史、核桃蕴含的内在品质，从而叫响核桃“绿色食品”牌。

（四）构建核桃市场营销体系，提升云南核桃市场话语权

一是选择交通条件好、核桃种植面积集中的地方，构建区域性核桃交易市场，改变核桃交易的无序状态；二是在尽快启动“云南坚果（核桃）期货交易中心”建设，提升云南核桃在市场交易中的地位和作用；三是促进核桃产品电子商务规范发展，依托互联网构建云南核桃网上营销体系。四是拓展海外市场，扩大核桃市场销售半径。2017年，全球核桃产量达764.76万吨，进出口贸易总额达18.35亿美元，其中，进口总额为7.18亿美元，出口总额为11.17亿美元。云南核桃产量占世界核桃产量的15.17%，而出口额仅为353万美元，在世界核桃贸易量中，所占比例微乎其微，出口值与产量严重不匹配。因而，云南应充分发挥核桃种植面积、核桃产量、产值全球第一的优势，鼓励企业开拓国际市场。通过对外宣传，鼓励跨境农产品电商企业建立核桃销售“海外仓”等措施，拓展云南核桃海外市场占有率。

（五）构建核桃大数据平台，做好市场监测

互联网时代，大数据是市场竞争的核心力所在。云南核桃产业高质量发展，离不开大数据的支撑。目前，云南已由“云南这里信息技术有限公司”开发运用了“云南核桃有害生物智能空间大数据平台”（ 三维版、二维版、微信端、APP端），为核桃种植户解决实际病虫害防治问题，保证核桃收成，增加农户收入起到了积极作用。我们应在此基础上进一步开发核桃生产、加工、销售、价格预期等大数据平台，抢占核桃产业大数据资源，做好市场监测，为云南核桃产业发展提供数据支撑，提升云南核桃产业发展的核心竞争力。

核桃产业已成为云南最有基础、最有潜力、最具特色的绿色优势产业。核桃产业的后续发展，既关系到全省广大山区农户的生产生活，是云南省打赢脱贫攻坚战役的重要利器，又关系到云南省“绿色食品牌”的打造和发展。核桃产业实现转型升级，不仅对核桃产业本身的未来发展前景有着重要影响，而且对澳洲坚果、咖啡、中药材等绿色产业有着不可忽视的示范和引领作用。因而，抓住发展机遇，充分发挥已经形成的种植规模和产量优势，拓展市场销售渠道，扩大市场规模，扶持培育壮大核桃经营主体，提高企业精深加工能力，促进核桃产业高质量发展已是时不我待。