■ 文 / 崔大君

昌图县位于辽宁省最北部，松辽平原南端，辽、吉、蒙三省自治区交界处。昌图县盛产玉米、水稻、花生、大豆、马铃薯、胡萝卜、榛子等农产品，农作物播种面积489万亩，正常年景粮食产量50亿斤以上，素有“辽北粮仓”美誉，2003年—2014年连续12年被评为粮食生产先进县、粮食生产先进单位。2016年末，昌图县宝力镇率先成立了昌图县绿色阳光土地股份专业合作社，至今已经运行了2年多，取得了良好的经济效益。

一、主要做法

1.组建股份制合作社。昌图县绿色阳光土地股份专业合作社由宝力镇八宝村党支部、村委会带头发起，注册资金200万元。合作社制定了章程，明确合作社以“民办、民管、民受益”为原则，以服务成员、谋求全体成员的共同利益为宗旨，实行自主经营、民主管理、盈余返还，成员地位平等、入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担。

2.选择土地经营权作为股金主要来源。股金主要来源是农户的土地经营权。农户自愿入股，2017年有84户农户入股，入股土地经营权面积 1483亩，每亩为1股，每股折资800元，入股资金 118万元；2018年有108户农户入股，入股土地经营权面积1725亩，每股折资800元，入股资金138万元；2019年有143户入股，入股土地经营权面积2650亩，每股折资800元，入股资金212万元。

3.合作社自主经营。合作社对成员入社土地进行标准化管理，为达到收益最大化，种植品种由合作社统一规划，合作社全程负责土地的耕、种、防、收及产品出售，包括统一整理土地，统一采购种子、化肥、农药、除草剂，统一进行叶面肥的喷洒，统一田间管理、收获、产品销售等。田间管理人员优先雇佣有责任心的成员。生产过程中需要的各种农机设备，由合作社统一雇用当地先进的农机设备，技术服务方面统一聘请农技专家进行技术指导。农作物从收获入场院后到出售前，合作社负责统一管理，防止霉变、丢失。农作物销售时间看市场价格行情而定，力求实现低成本高效益。

4.收益分配。入社土地年终分红不保底不封顶。年终销售收入扣除实际成本后，按照章程和成员（代表）大会决议进行分配。从可分配盈余中提取10%作为公积公益金，其余90%全部用于给成员分红。一般于农作物全部出售并收到现款后15日内进行分红兑现。

二、取得的效益

2017年，合作社总收入203万元，其中：玉米收入49万元（亩产942.5公斤，1.24元/公斤），花生收入131万元（亩产405公斤，4元/公斤），小麦收入12万元（亩产227公斤，3元/公斤），大豆收入11万元（亩产179公斤，3.5元/公斤）；总支出89.1万元，其中：种子 20.3万元，化肥14万元，农药 6万元，机械作业费 28.1万元，人工生产费用 12.9万元，其他生产费 3.5万元，管理费用 4.3万元；收益113.9万元，其中：按10%提取盈余公积金11.4万元，按90%用于股金分红102.5万元；农户入股土地面积1483亩，平均每亩分红691元。

2018年，合作社总收入227.5万元，其中：玉米收入97万元（亩产720公斤，1.6元/公斤），花生收入102.7万元（亩产280公斤，4.5元/公斤），小麦收入7.4万元（亩产235公斤，3.7元/公斤），大豆收入3.5万元（亩产125公斤，3.5元/公斤），规模补贴收入16.8万元，其他收入0.1万元 ；总支出110.5万元，其中：种子21.6万元，化肥25.6万元，农药7万元，机械作业费33.7万元，人工生产费用13.4万元，其他生产费4.3万元，管理费用4.9万元；收益117万元，其中：按10%提取盈余公积金11.7万元，90%用于股金分红105.3万元；农户入股土地面积1725亩，平均每亩分红610元。需要说明的是，当地2018年是大旱之年，农作物普遍减产。

三、实行土地股份制的好处

1.入股给农户带来土地收益最大化。与土地流转对比，2017年亩均流转收入为400元，入股亩均分红691元，比流转高291元。2018年亩均流转收入为400元，入股亩均分红610元，比流转高210元。

2.入股农户可以为合作社务工挣工资。2017年，共有65个成员从合作社挣工资12.9万元，平均每个成员可获工资1984元；2018年，共有70个成员从合作社挣工资13.4万元，平均每个成员可获工资1914元。

3.农户能得到更多惠农补贴和保险赔付。大豆、花生、小麦等农作物种植达50亩以上的，可得到政府200元/亩的规模补贴。2018年，合作社得到规模补贴16.8万元，亩均多分红88元。合作社统一参加农业保险，超过100亩的按照大户标准交保险费，一旦遭灾可享受高额赔付。

四、发展前景预测

1.符合农户意愿。土地股份合作社是小农户与现代农业相衔接的一种很好的经营方式。现阶段，农业生产都是利用现代化先进农机设备进行生产，但是小农户分散经营方式不利于现代化农机设备作业，农户作业成本高。因此，只有成立服务组织，把农户土地集中起来，实现规模种植，才能最大限度地节约成本，增加农民收入。为促进小农户与现代农业发展有机衔接，可以引导小农户选择托管、流转、入股等经营方式。从以上3种方式对比看，农户选择流转方式最省心，但是不能达到收益最大化；托管方式比较好，但是需要农户先支付托管服务费，家庭困难的农户需要贷款交托管费；选择土地经营权入股方式，不用农户交生产费，年终不用农户保管、销售粮食，由合作社统一销售，直接给农户分红，保证了农民收益最大化。基于以上分析，土地股份制农民专业合作社将来可能会成为农民最愿意选择的经营方式。

2.土地“三权分置”使农户拥有了土地承包权和经营权，促进了土地规模经营。中共中央办公厅、国务院办公厅《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》（中办发〔2016〕67号），提出“落实集体所有权，稳定农户承包权，放活土地经营权”。承包方承包土地后，可以自己经营，也可以保留土地承包权，流转其承包地的土地经营权，由他人经营。农户拿土地经营权入股，就是保留土地承包权，把土地经营权交给股份合作社，年终按照股份分得红利。

3.土地确权为土地入股提供了方便条件。土地确权以后，农户的承包田都有了准确的面积和位置信息，并给农户颁发了土地经营权证，农户拿土地入股，可以打破地界，更有利于规模经营，农户无需考虑地界和面积丢失问题。