杨晓璇，洪名勇，潘东阳

(贵州大学管理学院，贵阳 550025)

0 引言

民以食为天，粮食问题关乎国计民生。在人口众多的中国，要满足粮食安全、有效的供给，必须要保证粮食生产能力的不断提高。提高粮食生产能力通常依赖于两个途径：一是要素投入，二是提高生产效率。从我国粮食生产的现实情况看，耕地供给基本已经达到极限，并将可能进一步地缩减，虽然重新配置土地资源可以在一定程度上提高粮食生产能力，但总体上对粮食生产能力的影响较小，所以通过挖掘土地福利来解决粮食安全问题的途径己经不再可行。此外，伴随工业化、城镇化的快速推进，农村劳动力大量外流、耕地质量下降、水资源短缺等，都使得依赖增加要素投入来提高粮食产量的困难越来越大。在此背景下，提高粮食生产的效率就成为了提高粮食生产能力的必由之路。2015年“中央一号文件”提出“围绕建设现代农业，加快转变农业发展方式”。对于粮食生产而言，粮食生产方式由依靠要素投入向依靠提高粮食生产率转变，增强粮食的持续生产能力，就是转变农业发展方式的最好体现。

从现有研究来看，学者们采用不同的方法对我国粮食生产效率进行了研究。肖红波[1]等利用DEA模型测算了2000—2009年我国粮食生产的技术效率，结果发现，纯技术效率较低是造成我国粮食生产综合技术效率较低的重要原因。黄金波[2]等利用随机前沿生产函数测算了全国30个省份的粮食生产技术效率，结果表明，技术效率逐年波动，农业基础设施建设和制度因素对粮食生产效率有重要影响。……