董一蕾

（陆军边海防学院，陕西西安 710108）

基层安全预防工作作为基层管理工作的重点和中心，可以说工作做得好与坏，对基层全面建设和发展有着举足轻重的作用，将直接影响到基层全面建设的层次和质量。中国茶文化起源于人们对茶的物用功能：解毒、止渴。刘贞亮在《茶十德》文中提出“以茶除病气，以茶利礼仁，以茶可行道。”茶文化思想可以指导部队安全预防工作。

1 基层安全预防工作的现状

受思想观念等各种主客观因素的影响，安全预防工作存在着许多错误的思想观念。茶以其清热解毒的药用价值走进人们的视野，逐一排查、对症下药，只有正视面临的问题，点明根源才能安全处置隐患问题。

1.1 思想重视过度——消极保

在基层，随着安全预防工作在基层全面建设中的重要性的凸显，各级高度重视部队的安全工作，有的单位用有没有发生事故案件作为评定一个单位全面建设的重要指标，有的单位采取事故案件“一票否决”制，这种做法固然没有错，但某种程度上，也使基层的安全管理工作走向了极端，走进了狭隘的发展方向。把不出事故作为底线和全部工作的落脚点；把“不出事、不死人”作为安全工作的标准；采取“管好人、看好门、严管车辆、管死枪弹”的做法，管理中一味求严，一味管死；训练中避重就轻，进难就易，消极保安全。

1.2 深入了解不够——履职弱

基层干部可以说是连队建设的带头人和官兵的贴心人，官兵的喜怒哀乐往往干部骨干应该最先知道。但目前，这种情况不容乐观，有的干部认为自己学历高，与战士没有共同语言。虽然整天和兵在起，但对兵的情况一无所知；有的身心懒情，认为自己带兵时间长了，不去了解也能知道；有的对官兵的思想变化不敏感，认为没有什么不得了的，有了问题认为官兵能自行解决；有的对个别人只是一般性的谈话谈心，只掌握了表面，但对深层次的问题了解不够，情况若明若暗。正是由于以上的原因，在一些单位经常听到这样的话“不可能，这么老实，怎么能发生这样的问题呢，不可思议。”

1.3 坚持制度不实——落实虚

制度是保证各项工作顺利进行的有力保证，对于安全工作来说，制度不缺，缺乏的是落实。可以说各级对安全工作的会开了很多，制度规定学了很多，配合活动进行了很多，每月安全教育安全形势每项工作的风险评估雷打不动，有时挤时间进行，安全措施也是经常制、反复抓，为什么还是出现安全问题，关键在于安全教育、安全培评估时间在换，内容不换，从年终用到年尾；安全形势分析和风险评估有时成了文书在开会，或是个别人员在制定，致使使制度落实了形式，轻了内容。

2 抓好规定严落实，进一步发挥制度效能

严格各项安全制度的落实，使制度在务虚中得到有效地落实，真正成为预防工作的一道防线、一道关卡。只有把好制度关，才能守住安全大门。

一是抓好安全制度学习。采取自学、培训、交流的方式，学习好基本的安全规章制度，做到行有依据。采取走出去和请进来的方式，让专家教授走上台讲，深化对安全制度的理解。采取知识竞赛网上答题和常识考试的方式，进一步促进官兵对安全常识的掌握，进一步营造学习法规的浓厚氛围。

二是抓好安全制度落实。严格各项安全制度的落实，是做好安全预防工作的一个关键环节，各级主管必须抱着对部队建设和对官兵成长负责的态度从严抓好、抓实，做到雷打不动。对发现的安全隐患要有“不解决不罢休”和“事不过夜”的态度，抓好安全问题的整改和责任落实，使隐患在制度的落实中得到发现，在责任落实中得到解决。

3 选好骨干勤帮带，进一步提高能力索质。

骨干作为连队各项工作的管理者和实施者，自身素质的强与弱、好与坏，在某种程度上可以成为制约连队建设全面发展的重要因素。正如采茶掐尖择优，分层次评等级，首先确立选配标准。在选配骨干时，要从综合素质上来街量，切忌单、偏。做到官兵认为好的、个人形象好的、带兵方法活的、自我要求严的、责任意识强的作为首选的对象，相反则坚决不能放在骨干的位置上，特别是性格内向的、个人形象不好的、说教能力差的人。在管理和使用骨干过程中，根据其表现及时进行必要的调整，防止发生问题。其次在培训中学习，确立好骨干后，基层主管要对骨干在管理工作中遇到的问题进行培训，掌握管理的基本经验和方法。组织骨干学习相应的条令和法规，掌握管理的基本经验和方法。组织骨干学习相应的条令和法规，请身边的管理经验丰富的骨干走上讲台，面对面地讲授管理的经验和技巧，提高实际工作能力，实现骨干由“不会干”到“会干”的转变。同时在帮带中提高，从普通一兵的角色转入骨干管理层，在某种程度上存在管理经验欠缺、带兵方法不活、处理问题能力不强的弱点，作为干部要正视这一问题，及时结合学习、生活和训练等工作存在的问题进行手把手的教、面对面的帮、心贴心的带，特别是在骨干遇到棘手问题时，要帮助骨干找原因、寻对策、定措施，使骨干在潜移默化的传帮带中提高管理的能力和素质。

4 健全网络强预防，进一步拓宽信息来源。

在基层安全管理工作中，我们不缺的是制度，之所以发生安全问题，在某种程度上信息资源的缺乏是一个重要的原因，中国传统茶文化的开放包容正是安全管理建设的新出路。

一是建立好组织网。组织作用发挥得好与坏，在基层安全预防工作中是一个重要的环节，要在各级组织履行职能、发挥作用上下功夫，建立好班排连营的安全领导组织、指导好团支部和军人委员会两个群众性组织，发挥好思想骨干、安全骨干、训练骨干、心理骨干、三互小组长等各级骨干传播政策的“宣传员”、反映情况的“信息员”、排除隐患的“战斗员”作用，使安全预防工作横向到连、纵向到底，使事事、时时、处处都有人抓，有人管。

二是发挥好社会网。每一个官兵无时无刻都在与社会和家庭发生联系，同样社会和家庭的细微变化也不同程度地影响着他们的一言一行，骨干如何掌握官兵动态的思想变化，部队将不是唯一的渠道，必须发挥好部队、社会和家庭的“三位一体”的作用，通过与官兵入伍地的派出所、居委会、村委会及家长建立联系，内外联动，及时发现和了解他们在外的活动情况，随时通过社会和家庭掌握官兵思想动态。

三是利用信息网在键对键中释放压力，舒缓心情。可以通过在网上进行问卷调查、设立意见窗口及开展一些现实问题的研究等方式，引导官兵参与网上讨论，发表自己的意见，阐述自己的看法，然后对情况进行整理归纳分析，掌握好官兵的思想情况，及时做好预防工作。