加强土地管理执法力度确保土地资源管理有序开展

2019-01-06王立中

吉林农业 2019年17期

王立中

（公主岭市自然资源局响水自然资源所，吉林公主岭136106）

1 加强土地联合执法力度

为了提高土地执法的力度，政府出台了相关文件，确保执法过程更加严谨，更符合法规，同时以“政府挂帅、国土牵头、部门联动”为原则执行国土、财政、公安、纪检等多个单位联合执法的形式，加强对土地资源的管理，确保案件移交过程顺利，充分解决移交过程中存在的各种问题。各部门之间不准出现推诿不配合的情况，严格遵循土地违法相关条例的管理规定，确保各个部门和单位之间认真履行土地管理政策，对违章违纪行为的人员和单位严肃处理。

2 严格执法，提高执法强度

对存在的违规用地行为，相关人员需要依据实际的数据进行严格的处罚，根据法律法规的内容，依据情节进行处置，不应出现人情执法情况。在执行违法占地法律法规的同时，应尽量避免行贿受贿行为，对情节严重者要依据刑法的相关条例执行，加强刑法的执行力度，追究单位或个体的法律责任。地方政府应加强监督管理，执行全面的监督管理条例，确保违法占地情况不再发生。

此外，各地区应执行更严格的土地管理条例，将土地工作纳入重点。在不断完善土地管理法律法规的同时，要形成相对完善的法律法规执法体系，对确定的管理政策和管理方案，要有明确的执行对象和执行机构，加强执法力度。土地管理单位也要加强内部人员的组建，在对特殊违法行为进行处理时，严格遵循党纪政纪的处罚规定，对违法行为绝不姑息，营造一个和谐而公平的社会环境。

3 明确职责，建立全程监督机制

土地管理和执法部门，需要根据目前的紧张形势，认真履行并克服在执法过程中存在的各类问题，增强法律意识的同时，提高法律的积极性，对不良现象认真治理，提高法律的执行力。各县、镇、村建立动态土地巡查体系，对最新制定的土地管理政策和管理法规认真学习并执行，向先进执法单位和部门学习。省、市国土资源部门应加大对县、镇级政府的监督和管理力度，同时建立完整的考核监督管理体系，明确各单位间的责任，对特殊案例的处理过程及处理结果进行分析判断，加强对特殊土资源执法工作的重视程度，以维持现有土地管理法规内容为前提，加强对土地的治理。政府部门在对相关政策落实的同时，也要加强对地方部门的监督和管理，对于某些特殊机构所提出的意见，要积极听取，采取最直接的手段，杜绝出现土地违法行为。某些执法机构的建设用地选址问题，需要提前做好科学规划，如果出现位置更换，则需要重新对申报土地进行批复，并解决在重新提报过程中出现的系列问题。对于执法机关的监察工作要认真落实，为了达到统筹兼顾的目的，各部门之间的业务运转状况应做到准确有序，及时做好跟踪汇报，确保所批复的用地项目可以按预期使用，降低土地纠纷问题出现的几率。

4 建立素质过硬的土地执法监察队伍

土地执法监察队伍需要不断完善，在对内部人员进行选定的过程中，既要考察其专业的素养，又要对其个人执法态度和道德品质进行考察。只有满足高素质、敢于挑战、秉公执法、诚实守信等多项要求的监察人员，才可以列入执法监察队伍当中。为了提高执法监察队伍人员的执法意识和执法能力，需要定期开展执法战术演练，对出现问题的队员需要进一步加强培训，在其基本素质和执法水平都得到提高以后，才能重新予以使用。监察执法队伍要有更加完善的管理条例和培训过程，同时通过考核的方式，对出现违规违纪的行为严肃处理，做到全方位提高监督执法人员的综合素质。建立激励和约束机制。土地监督和执法过程十分复杂，在对现有土地资源合理开发和使用的同时，需要执法人员具有较高的文化素质，通过专业的调查和层层的考核，才能最终完成执法人员的选定。执法时，要对特殊案件有准确的判断，在满足业务水平和执法要求的前提下，对业务能力优秀、工作卓越、有优秀贡献的人员给予晋升，对违反法律法规、行贿受贿等行为的人员进行降格处理。

5 加强国土法制宣传教育

对于土地法律法规的相关内容，需要加强对其细则的宣传，让更多的人都可以进行监督和管理。在对相关条例宣传的过程中，一定要杜绝形式主义，合理运用相关法律法规的宣传手段，必要时可以采取多媒体手段，加强对土地法律法规内容的宣传力度。政府部门还要注意对所制定的法律法规内容逐步完善，确保其内容更具公平性，同时具有良好的约束效力。为进一步提高土地执法监管部门的执法力度，地方政府需要注意，在各条例执行时应严格按照执法要求进行。我国需要不断完善土地法律法规的相关内容，对于特殊案件，要加大处罚力度，同时按照相关规定对特殊的处罚流程进行记录。国家部门在运作处罚条例时还要注意，所执行的法律法规和政策是否符合实际状况，对一般违纪行为和特殊违纪行为要有明确的区分，在执行过程中如果遇到执法困难情况，要寻求正规可靠的途径进行解决，让执法流程更加公平、透明，也让土地法律法规在各部门之间的配合下得到有效地落实。