周燕

（四川三河职业学院，四川 泸州646200）

四川地区大都位于深山区、石山区和高原区，这些地区地形地貌复杂，自然地理条件恶劣，生态环境脆弱，气候复杂，自然灾害频繁。具体表现为以下几个方面：一是地理环境恶劣，耕地资源少，土地质级差，土地贫瘠，大多土层薄，土质差，不宜农耕，耕地多数以陡坡为主，耕地质量不高，产出量低，近年来土地沙漠化和水土流失严重，致使农村耕地面积逐年减少，土地的人均占有量低且呈下降趋势，人多地少的矛盾非常突出；二是许多贫困地区的旱灾情况非常严重，降雨量小，且又主要集中在夏季，或是地表水源不能利用，喀斯特地形致使地表水渗透严重，有些贫困区高寒阴冷，日照稀少，无霜期短，有效积温严重不足，不适合农业的耕作；三是人口基数大，使得人均资源占有量少，特别是人均占有耕地面积少，同时人均收入低，大部分年轻人和部分中年人为了生计不得不外出打工，使得农村劳动力严重损失，荒废了很多土地，严重降低了农村土地的利用率。

1 四川地区土地资源存在的问题

1.1 土地利用率低

四川地区农村土地利用率低的主要原因有以下几点：一是由于城乡建设的加速发展，各类城乡房屋建筑的新建、扩建和道路桥梁的建设，同时为了发展经济，大建工业园区。例如从2006年以来，合江县工业造园愈演愈烈，大量土地被征用，这些土地现在大多荒芜闲置，导致农村大部分耕地减少；二是推进城镇化建设，大量中青年劳动力向城镇发展，导致农村土地出现地多人少的伪现象，很多土地闲置，随着农村人口的增加，更突显了农村土地人均利用降低这一现象；三是随着生活条件的改善，人们的思想也发生了相应的变化，认为粮食够吃就可以了，导致农村部分土地被“自己人”闲置。

1.2 劳动力老龄化

由于城镇化建设，大量农村劳动力去往城市发展，同时由于农村人的固化思想，认为只有在大城市才能赚钱，大部分农村青壮年向周边及沿海地区转移，部分中老年人留在农村，导致农村劳动力老龄化现象越来越严重，虽然他们不愿意浪费土地资源，但是心有余而力不足，因此出现农村土地利用率越来越低的现象。例如，如合江县梨湾村，村上具有人口3594人，共1156户，其中有28户仅剩老人在家，占0.024%，由此可见，农村青年劳动力向城市发展虽然促进了城市的建设，提高了经济条件，但是人口流动也使农村劳动力老龄化程度越发严重，导致农村土地利用率偏低。

1.3 耕地肥力下降

由于水土流失、工业园区排放废水污水、过度使用化肥和农药等，都会导致土壤里面养分的流失，而农作物能够较好的生长都是依靠土壤的养分，土壤的养分不足会对农作物的生长产生不利影响，导致产量降低，加大化肥和农药的使用，形成恶性循环，最终导致土壤因养分流失形成荒地，降低了土壤利用率。

2 土地资源利用改善措施

2.1 专业合作社

农村专业合作社可将大家的力量结合起来，发挥团队优势，同时通过农村专业合作社，根据投资的股份比例，可以将农民的压力分担到各个合作人，每个合作人的风险都能得到有效降低，利益能做到最大化，收入得到保障，农民种地的积极性就提高了，同时农村的土地也能够得到充分的利用，部分荒地也能充分利用起来，比如合江荔枝的种植实行以专业合作社的形式，在合江密溪大部分农民都在种植荔枝，然后共同富裕，使密溪的土地资源很少浪费。

2.2 定单化种植

定单化种植是指企业或商家向农民所种植的农作物下单，农民根据企业或商家的订单量进行产量种植，使得农民所种的农作物不愁销路，农民才愿意种植，同时也只有这样才能提高他们种植的积极性，提高土地利用率，土地资源才不会浪费。

2.3 个体户基地种植

个体户基地种植指一些可以形成个体户大面积种植某种水果、作物，形成基地，不仅仅可以通过销售基地的作物，同时还能利用基地形成风景区，吸引周边城市居民来亲自体验生活，这种方式大大提高了农民的经济收入，也使其更愿意留在农村种植和扩大基地建设，有效提高土地的利用率。

3 结语

土地是农民的根本，随着社会的不断进步，尤其是在城乡建设发展迅速的今天，人们对土地的利用越来越多，虽然四川土地面积广，但是人均利用面积有限，所以全面提高土地利用率，提高经济效益刻不容缓，因此必须通过一定的措施，在川南地区只有合理开发利用土地，才能确保城乡建设的可持续发展。