新形势下加强基层农机推广工作的有效策略

2019-01-06侯天宝

吉林农业 2019年11期

侯天宝

（东丰县大阳镇农业机械技术推广站，吉林东丰136300）

机械化是农业生产现代化的基础，是提高农业生产效率和农民收入的有效手段。农业机械化生产是衡量农业生产现代化的重要标志，推进农业生产机械化现代化可以为农村经济发展提供有效支撑，同时为农业发展提供方向指导。在新形势下需要加强基层农机推广的有效对策，以促进农机的普及，为农业生产及新农村建设做贡献。

1 做好财政扶持

随着国家对农机在农业生产中应用的重视，国家出台了一系列农机购置补偿政策，目的是让农民出最少的费用使用最好的农机，解决农民购买农机的资金困难问题。

1.1 深化农机购置补贴政策

制定农机购置补贴政策，积极持续推进农机购买补贴。通过完善补贴制度，使补贴范围和补贴规模逐渐扩大；通过巩固补贴效果，提高补贴效益，促进农业机械化顺利发展。可根据区域种植农作物的不同，将相应种植农作物联合收割机作为重点补偿对象。例如，种植玉米区域将玉米联合收割机作为重点补贴对象；种植水稻区域将水稻联合收割机作为重点补贴对象。对于区域发展的不同情况要制定差异性补贴政策，对重点发展区域进行高额补贴；对不同机械类型进行差别补贴，将区域重点使用农机及高性能农机作为重点补贴对象；对国家补贴资金和地方补贴资金要制定差异化的使用及管理办法，国家补贴资金向农业生产集中区域倾斜，地方补贴作为国家补贴的补充，突出区域重点，以促进农机推广顺利进行。

1.2 落实改革燃油补贴政策

燃油是农机进行农业生产的必备材料，政府制定的政策是将燃油补贴直接发放给农民，但也会产生补贴不公平不合理的现象。可以调整政策，将燃油补贴发放给农机户，使直接利用农机生产的农民和经营组织按照农机台数获得补贴。这种补贴政策操作方便，补贴对象明确，便于相关部门监管，通过生产性补贴调动农民农机购买欲望，激发农民使用农机的积极性。

1.3 开辟融资渠道

政府通过财政补贴的方式激励金融机构为农业推广提供信贷支持，以开辟农机推广融资新渠道。可重点支持农民和农业生产组织进行农机购买的贷款优先性，同时对农机社会化服务组织提供低息贷款。

2 创新农机技术，促进农机推广有效发展

2.1 健全保护激励制度

构建利于农机技术创新的保障机制，以保护农机研发者的利益。政府部门要加强农机研发的知识产权保护，严厉打击侵犯知识产权的农业机械产品。基层农机推广部门要加强农机研发人员的知识产权保护意识，鼓励申请专利，并及时关注市场上农机产品，发现技术被盗后要采取法律手段保护自身权益。

2.2 政府加大科研支持力度

政府要加大农机科研支持力度，以研发新农机产品为重点，提升现有农机工作性能；突破农机高端产品，提高农机技术性、安全性、实用性，并配套推广体系，以使国内农机与国外农机形成公平竞争的格局，提高农机产品质量及售后服务水平。

2.3 引进先进技术

要通过技术交流等手段积极引进国外先进农机研发技术，促进国内农机研发技术的创新，通过技术跨越，为农民研发适用的农机产品。同时鼓励有实力的农机生产企业参与到国际农机竞争市场，在提高企业技术水平的基础上促进企业发展。

3 构建农机推广服务体系

农机推广服务体系是基层农机有效推广的基础，是农机推广的动力。基层农机推广部门要因地制宜的培植新型农机服务组织，以提高农机利用效率为动力，进行农机管理方式创新，建立以农机专业合作社和农机大户为主体的基层农机推广、培训及维修、服务社会化推广服务体系。

3.1 认真研究区域发展情况

各基层单位要明确本区域农机服务体系的发展目标、工作布局、工作重点及工作措施，通过对创新类型和指导措施进行分类，提高农机推广工作的指导性和针对性，使农机推广有计划有步骤有重点地推进。基层农机推广部门要加强市场信息引导和规范管理，按照市场需求，以农机作业为引导，积极扶持跨区域作业模式，并创新企业销售、售后制度创新，通过培植新型产业主体，实现农机推广跨区域发展。农村农机专业大户属于多种经济成分，多种服务组织，通过政府支持可以建立拖拉机及联合收割机等专用农机的售后服务公司和跨区域农机租赁公司等，以推动农机生产承包、定单式服务、系列化作业一条龙服务模式。通过对市场和社会的探索实现专业服务和经营的新型农机推广体系，使农机跨区域推广及使用成为可能。

3.2 提升农机维修售后服务水平

为了加快基层农机推广，需要提升农机售后维修服务，组织有研发能力的机构和农机售后维修服务部门，通过先进的技术装备和维修技术落实农机售后维修工作，按照市场标准提升农机维修服务网点的农机维修服务能力，加大农机维修市场的执法力度，对农机维修进行有效监管，以提升农机维修质量，维护农机户的权益，保障农机安全生产，促进农业生产机械化发展。