田昊川

（吉林省农产品加工业促进中心，吉林 长春 130033）

深入开展农产品加工业、休闲农业运行情况评价监测与分析工作，坚持“信息真实、数据准确，市场导向、分析客观，关联得当、趋势明晰，体系完备、综合研判”的原则。通过“不断完善统计体系、统筹行业整体调度、强化组织保障措施”等方法，深入把握行业运行规律与特点，提高业务人员履职能力、加强统计队伍建设，强化运行监测分析结果的应用，及时掌握情况、发现问题，研究提出科学有效的方法措施，为政府决策和行业发展提供事实依据与量化指标，为全省农业农村工作提供基础力量支撑。

1 建立指标体系

建立“吉林省农产品加工业和休闲农业100”指数，在全省范围内优选100家具有创新发展潜力、引领行业发展趋势、构成产业格局体系的企业。对全省各地区主管部门进行总体调度，汇总出总体运行情况。通过对汇总数据的评价监测及分析，形成行业发展主要运行指标，把握、研判全省农产品加工业和休闲农业的运行情况及存在问题，为各级政府部门决策提供依据，引导和推动产业快速发展。

监测样本中的粮食加工、畜禽加工、特产加工企业，主要调度原料价格、加工量、产品价格、产值、销售收入以及是否建有基地、产地初加工设施、开展电子商务交易等情况；休闲农业和乡村旅游企业，主要调度接待人次、营业收入、带动农户及产业融合情况等。

2 开展行业调研

2.1 积极交流，取长补短求实效

建立健全与相关部门的联络机制，例如，地方统计部门、地方行业协会及其他部门。通过建立良好的互动关系，及时获取统计资料、专题调研报告，以此作为行业运行分析的佐证与参考。不断改进优化统计工作方法，增强其科学性和可持续性。

2.2 加强调研，及时上报运行分析动态

深入实际，走访各地区，进行调查研究。及时掌握新情况、新问题，发现并上报突出性问题、倾向性问题及可能出现的风险，同时认真总结企业、金融机构、中介服务机构乃至地方政府等各层面的好方法、好经验。做好下情上达，在引导行业发展和推动体系建设方面，持续提升针对性和实效性。

3 强化保障措施

3.1 自上而下，层层落实责任

督促各级主管部门严格按照总体部署要求，将此项工作摆上重要日程和突出位置，一把手负总责，并指定具体负责人员和联络员。建立完善本领域的指标体系，形成自上而下、上下贯通的月度季度年度统计调度机制。高度重视和大力支持统计工作，加强督促与管理，强化软硬件配套支持。

3.2 组织培训，提高统计工作水平

高度重视业务人员的能力培养，创造条件、组织开展业务培训。使业务人员熟练掌握监测分析操作系统及数据处理方法，增强其使命感和责任感，不断提高统计工作队伍的整体理论水平和业务能力，切实履行好农业农村经济运行统计调度职责，确保工作及时准确、科学有效。

4 加强成果运用

4.1 充分运用统计方法

对预期目标和运行指标数据进行科学系统分析和认真研究梳理，既作面上分析预测，也搞基点调查，还有典型案例分析。对指标数据进行同比和环比分析，同时与全国平均水平进行比较（特别是东北其他三省区），以此找出优势长项和短板症结。运行汇总材料内容以数据作支撑，详实分析为基础，多用数据图表（如柱状图表、曲线图表等），得出横向对比结论。

4.2 密切关注数据变动

对当期数据的增减、所贡献份额，作出具体支撑因素分析。尤其针对政策调整、市场供求、价格波动、投入产出、气候条件等因素，深入分析和理清弄明对农民收入、就业创业、产量产值、销售收入、产业发展，乃至整个农业农村经济的正向拉动或负面影响。

5 不断完善机制

5.1 建立行业季度运行情况例会制度

每季度最后一个月，由省级主管部门组织召集各地区相关部门召开行业季度运行情况例会。各单位有关负责人进行季度总结汇报，便于主管部门统筹掌握全省行业运行情况，及时处理解决疑难问题、科学改进工作方法。着重加强对重点领域和关键环节的跟踪分析，采取有针对性、可操作性的应对解决措施，把矛盾化解在初始阶段，解决在基层一线。

5.2 实行专家会商研判制度

建立农业农村经济运行专家会商研判机制，定期邀请有关统计学专家、学者，举行专题例会进行分析预测研判，总结数据背后反映出的行业发展趋势、存在的倾向性问题和可能出现的风险等，对当前行业运行特别是产业发展中存在的突出矛盾和问题，逐个逐项分析原因，找准症结所在，研讨出切实有效的措施。