侯 程 周晓栋 魏豪杰 张庆江

（石家庄市藁城区农业科学研究所 河北 石家庄 052160）

藁城素有“冀中明珠”、“河北粮仓”之美誉，是我国强筋麦发源地，也是强筋麦最佳适生区。近年来，随着国家优化产业结构政策的实施，藁优系列强筋麦产业得到了迅猛的发展，但也随着快速的发展带来了许多新的问题。因此，深入分析这些问题产生的根源，及早找到应对的办法，对于藁优系列强筋麦产业的长远健康发展有着重要的意义。

1 发展现状分析

1.1 藁优系列强筋小麦。藁城区农科所隶属石家庄市藁城区农业农村局，是我国最早开展优质强筋麦育种研究的单位之一。先后育成并审定了藁8901、藁优9415、藁优2018、藁优5766、藁优5218、藁麦5818等9个高产强筋麦品种。2018年2月成功注册了“藁城藁优麦”国家地理标志证明商标，以上品种统称为藁优系列强筋小麦。

1.2 生产种植情况。石家庄市藁城区总面积836 km2，总人口84万，辖14个乡镇、239个行政村，常年粮食作物面积100万亩，总产55万t。连续多年获得全国粮食生产先进县称号，是我国优质强筋小麦的发源地。藁优系列强筋麦种植面积43万亩，占到全区小麦播种面积的85%以上，其中河北省当家强筋麦品种藁优2018，省内年种植面积200多万亩，是全国面粉加工企业用量最大的国产强筋小麦品种。在生产上，藁城区积极推进藁优系列小麦标准化生产管理，制定了 《冬小麦藁优2018亩产550 kg保优节水栽培技术规程》、 《冬小麦藁优5766、藁优5218亩产550 kg保优节水栽培技术规程》等2个河北省地方标准、2个石家庄市地方标准。确保了原粮的品质纯正，加快了藁优强筋麦标准化生产的发展步伐。藁城区以农业部小麦绿色高质高效万亩示范区建设为契机，建成了藁城区30万亩强筋麦现代农业产业园。园内统一实施藁优强筋麦“八统一”管理技术。即：统一藁优麦品种、统一测土配方施肥、统一播前播后2次镇压、统一全密种植、统一精准播期播量、统一免浇越冬水、统一科学运筹春季肥水、统一全程绿色防控，实现了“节水、减肥、降药、省工、增效”绿色高质高效管理模式，为藁优系列强筋麦优质化生产方向提供了很好的引领示范作用。

1.3 转化加工情况。依托丰富的藁优强筋麦资源，藁城区已成为全国县域最大强筋麦贸易集散地。年强筋麦购销量达55万t，收购市场覆盖冀中南，销售市场面向全国。拥有冀粮国家储备库等3个大型粮库，建成了3个大型强筋麦购销交易市场，中粮集团、宁储粮集团、金沙河面业、益海粮油等大型企业在藁城建有强筋麦专用生产基地，全区强筋麦流通企业120多个，直接从业人员2万余人。藁城区是全国县域最大强筋麦加工基地。省级龙头企业3家、市级龙头企业5家，年加工能力达150万t。以世界500强企业—益海粮油为龙头的26家大中型面粉加工企业，形成了面粉加工产业集群。

1.4 品牌建设情况。藁城区政府十分重视藁城优质强筋小麦的品牌建设及长远发展。围绕藁城“河北硬质小麦之乡”，又成功注册了“藁优”优质强筋小麦商标和“藁城藁优麦”、“藁城宫面”国家地理标志商标。

2 产业发展存在的问题

2.1 农民种粮效益不高，种粮积极性下滑。近年来，随着藁优强筋麦种植规模的不断提升，市场上供应量的加大，供需矛盾得到了一定缓解，优质强筋麦与普麦的价格差异开始逐年缩小。但化肥、农药等农资产品价格的持续上涨，粮食生产的毛利润率越来越低，严重影响了农民的种粮积极性。同时，规模化种粮的包地大户，因农业投资金额大、风险高，种粮积极性也难以持续。

2.2 品质稳定性不够，农民议价能力弱。同一优质强筋麦品种在不同年际间、地域间，部分品质指标存在一定范围的波动，品质性状不够稳定，难以适应加工企业的要求，降低了优质原粮的商品附加值。同时，由于缺少健全可靠的评价议价体系，优质强筋麦品质同收购价格之间也难以形成有效的联动机制，不利于加价收购环节操作，变相削弱了农民提价议价的能力。

2.3 产业链发展程度低，加工环节单一且薄弱。虽然依托优质麦的生产，已形成了较为完整的产业链条，但产业链各环节都较为薄弱。优质强筋小麦本地市场转化率低，大多以原粮的形式销往外地。藁城当地面粉加工企业科技研发能力不强，缺少生产高档面粉的相关设备、技术和人才，短期内提质增效较难。食品生产方面，主要围绕在特色产业宫面加工上，缺少其他加工方向，产业链狭窄。同时，全产业链中，服务业占比较低，一二三产融合发展程度低。

3 发展对策

3.1 发展社会化服务，提高规模种植收益。党的十九大报告提出，健全农业社会化服务体系，实现小农户和现代农业发展有机衔接。我们要着眼满足小农户和新型经营主体的经营需要，大力发展多元化多层次多类型的农业生产性服务，有效降低生产中的人工及管理成本，提高利润率。

3.2 发展农业保险和金融服务。加大农业保险的政策扶持和财政补贴，探索建立“政策性+商业性”相结合的农保体系，降低或部分消除种植户尤其是包地大户的经营风险。

3.3 健全优质强筋麦订单种植机制。加强同面粉加工企业的合作，加快发展藁优强筋麦订单生产。根据加工企业年面粉需求量，根据多年多点藁优强筋麦品质检测的数据，选取藁优强筋麦最佳适生区，建立适度规模的藁优强筋麦原粮生产基地，基地内标准化统一管理，生产品质稳定的优质强筋麦原粮，通过订单合同等方式直供面粉企业加工。

3.4 升级拓宽产业链，寻求新的增长点。密切同粮食加工企业的合作，深度挖掘藁优系列强筋麦的食品加工特色。丰富并拓宽藁优麦的使用、食用方法，提高藁优系列强筋麦的产品附加值，增加农户种植藁优系列强筋麦的利润空间。