金 海

（抚顺市东洲区农业技术推广中心，辽宁 抚顺 113006）

为认真贯彻《中共辽宁省委辽宁省人民政府关于贯彻〈中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见〉的实施意见》（辽委发〔2018〕1号）精神，扎实推进全区乡村振兴战略实施，结合我区实际，提出如下贯彻意见。

1 目标任务

按照党的十九大提出的决胜全面建成小康社会、分两个阶段实现第二个百年奋斗目标的战略安排，实施乡村振兴战略的目标任务是：到2020年，乡村振兴取得重要进展，制度框架和政策体系基本形成。农业供给侧结构更加优化合理，一二三产业融合发展成效显著，基础设施建设取得明显突破，生态环境建设取得明显实效，乡村环境更加优美宜居，农村自治、法治、德治相结合的治理体系基本形成。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。农业结构得到根本性改善，农民就业质量显著提高；城乡基本公共服务均等化基本实现，城乡融合发展体制机制更加完善；乡风文明达到新高度，乡村治理体系更加完善；农村生态环境根本好转，美丽宜居乡村基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。

2 推动农业高质量发展，夯实乡村发展基础

2.1 优化农业生产力布局

依据全省主体功能区划和全市“一极五业”发展战略，坚持生产布局优化和规模集聚并举，加快调整农业产业结构、产品结构，大力发展葡萄、香瓜、草莓、山野菜、中药材、食用菌扩大这“六大”产业发展，全力打造粮、果、蔬、菌、药、畜、禽、林等特色优势精品产业，全面推进农业规模化、标准化、专业化、设施化生产，着力构建现代农业产业体系、生产体系和经营体系。

2.2 调整种植业生产结构

持续调减玉米种植面积，2018年调减籽粒玉米种植面积600亩。重点发展优质特色产业，扩大山野菜、葡萄、草莓、香瓜生产规模，以高产值增加农民收入。大力发展果品冷藏以及精深加产业，生产酵素、葡萄酒等，延长产业链，提高附加值。适度发展特色经济林产业和规模化养殖业。

2.3 加快农产品加工集聚区建设

实施农产品加工集聚区建设工程, 着力解决特色优势农产品生产与加工能力不匹配的问题,加快促进初加工、精深加工、健康食品、综合利用等产业提档升级。东洲农产品加工区规划占地面积4100亩，核心区3000亩。规划区内现有建成企业鲁洲生物科技，年产值2亿元；在建项目辽宁禾丰牧业，计划投资10亿元；计划开工项目罕王醉酒业投资9040万元。

2.4 大力发展乡村旅游和民宿经济

实施休闲农业和乡村旅游精品工程，依托域内大伙房水库周边文化旅游资源，开发白家店民宿美食产业特色小镇和哈达特色乡镇项目，重点打造农庄住宿、生态采摘、美食品尝、艺术体验为主的河鱼美食特色小镇。哈达特色乡镇依托药王谷、上年草莓园区和林场种子园等当地良好的自然资源，通过培育中医药健康产业、旅游服务业和养生养老等三大新兴产业，打造融“自然山水、人文景观、生态休闲、旅游度假、长寿怡养”于一体的东北特色产业小镇。

2.5 实施品牌战略，助推乡村经济发展

我区现有天湖、富虹矿、元帅林、萨尔浒、铁背山、上年涉农类商标7个，实施商标战略壮大东洲区农业产业化龙头企业，还带动农户脱贫致富，有力地助推了长葛农村经济的快速发展。

2.6 健全社会事业和民生城乡共享发展机制，实现农民生活富裕美好

重点抓好“四好”农村公路、供水、供气、环保、电网、物流、信息、广播电视等基础设施建设，推动城乡基础设施互联互通。健全农产品和食品安全监管体制，扎实推进城乡义务教育一体化改革，全力推动优质学校辐射农村薄弱学校常态化，加快区域内医疗共同体建设，加强基层医疗卫生服务体系建设，完善统一的城乡居民基本医疗、大病保险、最低生活保障和养老保险制度，努力做好农民重特大疾病救助工作，今年城乡低保和特困救助供养标准平均提高5%。