赛力克·阿依达尓汗

（新疆维吾尔自治区塔城地区乌苏市古尔图镇兽医站 833015）

基层畜牧业具备现实完善的兽医防疫体系具有非常重要的现实意义，能促进社会经济的提升。然而在防疫体系建设和发展中还呈现诸多问题，应施以科学分析和妥善处理，进而促进防疫体系的进一步健全，切实体现其现实作用，也为动物安全和社会经济的提升创造条件。

1 当前基层畜牧兽医防疫体系建设现状

1.1 管理流于形式

当前，在基层畜牧兽医防疫体系建设中，各种综合因素影响了专业化管理。其一，国家拨款无法及时到位。地方政府自身的经济实力与相关部门的资金预算规划存在差异，这使得畜牧资金链条中断，甚至长期停滞。其二，兽医站人员较少，只能依靠经验丰富的技术人员凭自身阅历治疗与控制动物疫情。并且防疫管理也仅流于形式，成文的规章制度并未落到实处。

1.2 专业人才断层

近年来，社会发展迅速，经济压力倍增，以农户家庭为主体的畜禽养殖成为新增收途径。然而疫情间歇期发生时，多数乡镇内都找不到专业兽医进行防疫治疗，甚至连兽医站都名存实亡。一方面，乡镇兽医的生活与工作环境相对较差，当前学校教育出身的人才大多选择宠物医院为职业方向。另一方面，20世纪为满足生产需要，兽医站多受到上层领导的重视，大力培养兽医人才。而当前基层乡镇中上层领导的重视度相对下降，后续人才培养计划减缓，为乡镇畜牧防疫服务的兽医人员年龄偏大，兽医人员出现断层[1]。

2 基层畜牧兽医防疫体系建设方法

2.1 健全管理体制

其实，现代畜牧业对动物防疫过程的效率有很高标准，要求防疫人员在极短时间内就能诊断疫病状态，确定好疫情防控措施，因为这关系到动物的稳定发展，也会影响到地方经济的稳定提升。需要考虑健全和落实管理体制。具体行动中需要涉及检测物质条件和各部门结构的完善。特别是要构建和健全动物疫情防控业务，如果突出疫情能在第一时间做出应急控制。兽医人员在对疫情进行了解后，需要对个体施以免疫标志，以促进后续的高效管理和建档。不仅如此，局级防疫部门也应对高风险疫情做出硬性防控，统一配备疫情防控疫苗，在此期间所产生的费用应结合相关规定进行收缴[2]。

2.2 加强资金支持

现代基层兽医防疫体系构建必须要有政府部门经济上的大力扶持，并将扶持资金真正体现在具体构建项目中，以促进基层防疫站各项工作的稳定进行，如内部物质条件升级，员工群众基本薪资升级等。要进一步升级防疫检测仪器，以提高技术质量和水平，改善以往只借助肉眼和一线工作阅历分析疫情的局面。在此期间，还应对内部资金的配置和落实情况做出记录，形成明细表，以避免资金不合理配置，促进资金的科学管控。不仅如此，还应建立和落实绩效管理政策。防疫站的资金预算需要与绩效相结合。结合指定区域内的人口总数与畜牧业发展需求来对确定基层防疫人员总数，建立入岗编制，根据规定建立防疫站的经济效益目标。

2.3 加强技术人员培养

现阶段，国内大多数基层防疫站的专业兽医资源明显匮乏，并呈现整体结构的老龄化，青黄不接的态势明显，如果再加上动物养殖人员过高的安保意识，就可能会引发诸多医疗纠纷的不良后果，还必须要加大对专业人才录用和培训的重视程度，以避免由于兽医专业人才持续青黄不接而导致的不科学动物防疫状态[3]。

3 结语

现阶段，基层畜牧业在落实防疫体系过程中仍然呈现诸多问题，如管理过程不深化，专业人力资源发展得不到重视等，需要给予高度重视和有效处理。在具体行动中需要从完善管理体制、提高兽医防疫体系建设经费、提高对人力资源培养的重视程度等3个方面进行考虑，进而在促进基层畜牧业兽医防疫体系进一步完善的同时，也为乡镇经济的稳步提升提供进一步保障。