农产品质量安全工作现状及对策

2019-01-05于成广田相旭济南市农产品质量检测中心

食品安全导刊 2019年30期

□ 于成广田相旭济南市农产品质量检测中心

农产品是食品的源头，保证农产品的质量安全具有非常重要意义。本文对我国农产品质量安全检测现状进行分析，提出了加强农产品质量安全的对策，为从源头上抓好农产品质量安全，提供了切实可行的技术支撑。

“民以食为天，食以安为先”，农产品质量安全直接关系人民的身体健康和生命安全。党中央国务院一直高度重视农产品质量安全工作，连续多年的中央一号文件都对农产品质量安全工作提出了明确要求。随着市场经济的快速发展和科学技术的不断进步，我国在保障农产品质量安全方面取得显著成效，农产品抽检合格率维持在较高的水平上，但近年内出现的“药袋苹果”“毒韭菜”“神农丹姜”等问题，也暴露出农产品质量安全仍然存在着一些问题。加强农产品质量安全研究，建立和完善农产品质量监管体系，对于改进我国农产品质量监管现状、减少问题农产品危害的发生概率、树立政府良好形象和保障人民生命安全均有极其重要的促进作用。

我国农产品质量安全管理现状

2014年中央农村工作会议上，习总书记指出：食品安全源头在农产品，基础在农业，必须正本清源，首先把农产品质量抓好，要建立“最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责”的全程监管制度。食品安全，首先是“产”出来的，也是“管”出来的，要把住生产环境安全关，严厉打击食品安全犯罪，必须确保广大人民群众“舌尖上的安全”。最可靠的途径就是将不合格农产品挡在消费者门外，将农产品质量安全检测工作中的每一个环节做好，为保证农产品质量安全提供可靠的技术支撑。

农产品质量安全对策和建议

完善食用农产品安全信息追溯系统，实现精准监管

完整有效的追溯体系是对食品安全实施有效监管的重要依托，是约束食品生产者、销售者的重要手段，必须做好国家农产品质量安全追溯管理信息平台和食品信息追溯平台的对接；同时推进国家农产品质量安全追溯管理信息平台和各省、市、县等地方平台的合并共享，首先实现全省平台整合，再逐步实现全国一个平台的目标；还要逐步扩大追溯范围，实现全程可追溯。另外，开发手机APP或利用其他移动设施直接扫描二维码等获取农产品生产、流通信息等，真正实现全程可追溯。

强化执法，违法必究，加大农产品安全违法处罚力度

在美国，因食品药品安全事故对违法者进行高额罚款的案例屡见不鲜，而我国对农产品质量安全违法行为的处罚相对偏轻，违法成本较低。为了保障人民的身体健康，在治理食品安全问题上，需下狠心、用重典，加大对农产品安全领域违法行为的惩罚力度，建立完善的农产品安全赔偿制度。对非法生产、经营问题农产品的行为，不但要追究民事赔偿责任，更要追究刑事责任，并提高量刑标准和幅度。将出现问题的农产品经营者，列入农产品安全信誉黑名单，进行重点监控，问题严重者终身禁止其从事农产品的生产和经营。通过法律的威慑作用，使经营者不敢逾越食品安全的高压线，不敢从事违法生产经营农产品的活动。

改进农产品安全监测模式，充分发挥检验检测机构的支撑作用

结合“放、管、服”改革精神，明确政府设立的检测机构的功能定位，坚持公益性服务原则，强化其在农产品质量安全监管和现代农业建设中的基础地位和保障作用，更好的完成监管和服务职能。创新工作机制，建立“随机抽检全覆盖和检打联动工作机制”，完善农产品生产基础数据库，创新工作做法，真正实现农产品随机抽检和监管环节全覆盖，及时发现安全风险，针对监测结果及时开展严格执法，实现从源头治理，有的放矢，对症管理，全面提升农产品质量安全监督管理水平。

开展省市级风险评估，保证风险评估成果得到充分利用

目前我国农产品质量安全风险评估工作由农业部农产品质量标准中心牵头，面向全国开展，因为地区间差别太大，难以聚焦问题和风险。应该针对各省实际，完善风险评估体系，充分利用现有资源，建立技术队伍，强化措施保障，提高风险评估能力和结果价值；灵活选取风险评估研究方向，根据种植模式特点灵活设置评估周期，从基础做起，做真做实，真正揭示出农产品质量安全风险隐患发生发展的客观规律，切实成为质量安全监管工作的“眼睛”和导向。