□ 吴慧娟 山东省济宁市汶上县市场监督管理局

当下，食品安全监管中缺乏政府问责机制，政府问责机制的构建具有重要的作用和意义，本文对其进行详细的研究。此次研究对政府问责机制的重要性进行明确。

目前，食品安全问题的关注度越来越高，因此，对食品安全进行监管具有重要的意义，所以，需要对政府问责机制进行有效的创设，本文对食品安全监管中政府问责机制的创建进行详细阐述。

食品安全监管中政府问责的必要性

风险社会下政府治理的现实选择

风险在任何国家都存在，为了使自身的发展和生存得到有效保障，需要对变化的社会风险进行有效的控制。民生问题中包括政府对社会风险的到来能否有效正视、政府能够有效承担风险治理的责任等，当下，我国处于转型期，各种风险不断出现，当风险出现的时候，政府在风险处理中需要将信息传递的及时有效性以及有效监督和制约管理主体的行为等考虑其中，这就需要政府全力承担自身的责任，并且将相应的管理措施引入其中，同时，需要对全新的公共责任机制进行创设，从而使风险能够被有效的防范和治理。换言之，风险社会中政府治理的现实方法之一为政府问责。

现实带给政府的要求

政府问责是现实带给政府的要求，同时，政府的职能也是政府问责，当下，各种风险屡见不鲜，政府不仅需要承担自身的责任，而且需要审时度势，使风险得到有效的防范和治理。民众生活的基本问题之一是食品安全问题，食品安全事件不断发生，政府需要承担自身责任，并且从源头上切断食品安全问题，从而使民众的饮食健康得到有效改善，即政府建立的公共责任机制对政府风险治理的成功与否其决定性作用。

食品监管工作中的重点

风险社会的内容之一是食品安全风险和事故的发生，其不仅是管理问题，更是社会问题，食品监管的重点是监管，监管部门需要在食品安全中承担责任，当下，我国的食品安全监管具有明显的滞后性，并且存在监管体系缺乏规划性、执法重复、经费不足等一系列问题，从而使相关部门的风险反应缺乏明显的积极性，进而使食品安全工作的运行受到严重的阻碍，政府的执政理念和水平能够通过食品安全问题的解决效果来体现，因此，政府需要对问责制进行有效的实行，并且将民众对食品安全问题的意愿考虑其中，从而使监管的作用得到最大化的发挥。

食品安全监管中政府问责机制的创设

对政府部门的责任重新定义

食品安全不仅和人们的公共事业息息相关，而且是政府公共管理内容的重要组成部分。构建分段监管为主、品种监管为辅的监管模式，同时，对食品监管中政府、社会等责任进行重现定位，对食品安全加强管理需要从以下方面入手，如食品的生产、加工等。另外，对食品安全体制进行改革，对各个部门的职责进行明确，在进行食品安全监管时，需要遵守相关原则，并对食品安全的职能进行完善，从而使部门监管责任的明确性显著提高，当监管部门职责得到规范之后，重复性工作的问题可得到有效改善，进而使监管执法的高效性和协调性得到显著提升。

提高执法人员的职业素养

食品安全工作由执法人员来完成，所以，执法人员的职业素养会对执法效果产生直接的影响，因此，对执法人员的职业素养进行全面的提升具有重要意义，如：对其进行定期的培训。除此之外，需要对完善的政府责任追究制度进行构建，构建该机制的目的是为政府履行责任提供有效的保障，责任政府的外在标志是政府强回应力，同时，及时处理公众关心的问题，政府需要最大化的发挥监管作用，在公众中树立良好的形象，同时，对食品安全问题加强关注，从而使食品安全得到充分保障，进而创建良好的食品环境。

加强食品安全监管中的问责制

为了使食品安全监管问责制度得到全面推行，需要对问责主体进行明确规范，同时，需要对问责范围进行全面的明确。换言之，监管部门职责得到全面落实的必然要求为加大对食品安全事故中相关责任人的责任追究力度，为了使问责制度得到科学的完善，需要从以下方面入手：①将问责主体由单一性向多元化转变，并对异体问责进行不断深化；②对食品责任制和责任追究制进行全面落实；③对问责机制进行完善，从而使监管过程的透明性得到保障。

结语

综上所述，对政府食品安全监管责任进行强化具有重要意义，但是也相对比较复杂，因此，需要对其进行不断深入的研究，使其作用能够得到最大化的发挥。