为加快推进地膜污染防治， 推动农业绿色发展，2019 年6 月，农业农村部、国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、生态环境部、国家市场监督管理总局联合发布《关于加快推进农用地膜污染防治的意见》（农科教发〔2019〕1 号），意见指出：地膜是重要的农业生产资料。 我国地膜覆盖面积大、应用范围广，在增加农作物产量、提高作物品质、丰富农产品供给结构等方面发挥了重要作用。但长期以来重使用、轻回收，造成部分地区地膜残留污染问题日益严重。

意见要求各地以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，认真落实中央一号文件关于下大力气治理白色污染的要求，以主要覆膜地区为治理重点，以回收利用、减量使用传统地膜和推广应用安全可控替代产品为主要治理方式，健全制度体系，强化责任落实，完善扶持政策，严格执法监管，加强科技支撑，全面推进地膜污染治理，加快建设农业绿色发展新格局，为全面建成小康社会提供有力支撑。

意见提出了统筹兼顾，重点推进；因地制宜，多措并举；强化管理，落实责任和政府引导，多方参与的基本原则，主要目标是到2020 年建立工作机制，明确主体责任，回收体系基本建立，农膜回收率达到80%以上， 全国地膜覆盖面积基本实现零增长。到2025 年，农膜基本实现全回收，全国地膜残留量实现负增长，农田白色污染得到有效防控。

意见提出要完善农田地膜污染防治制度建设，包括加快法律法规制定，建立地方负责制度，建立使用管控制度，建立监测统计制度，建立绩效考核制度。要求从以下四个方面做好农田地膜污染防治工作落实，包括规范企业生产行为，强化市场监管，推动减量增效和强化回收利用。

意见提出从加大政策扶持力度，加强科技支撑和强化组织保障等方面，加强农田地膜污染防治政策保障。

中国棉花杂志社