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“零公里”的记忆
——记检察机关新闻发言人制度初建

2019-01-03马丽莉

法治新闻传播 2018年6期
关键词:最高人民检察院检察工作检察

■马丽莉

历史总能在重要节点留下耐人寻味的篇章。1988年,检察宣传工作中一项新闻发言人制度的建立,成为当时检察工作的一个重要建树。

白驹过隙,斗转星移。改革开放40年波澜壮阔,岁月如歌。深情回望那些矗立在时光隧道、镌刻着来时足迹的里程碑,抚摸那些典藏于记忆深处、闪耀着奋斗之光的青春年轮,其中检察新闻宣传、媒体传播,出发时的“零公里”坐标,总是让我们情不自禁,追溯检察新闻发言人制度的源头,聆听民主法治建设进程中的检察工作的铿锵足音。

1988年,改革开放十周年的重要节点。思想解放、改革开放深入人心,民主法治建设在改革开放的价值引领下,不断推进。社会呼唤公平正义,公众关切执法透明度,舆论提出公信力之问。“明者因时而变,智者随事而制”。为了积极参与社会协商对话,便利社会公众及新闻舆论对检察工作的监督,扩大检察机关的影响,增强检察工作透明度,最高人民检察院时任检察长刘复之提议,在检察机关建立新闻发言人制度。研究室宣传处就相关情况进行调研并起草文稿。当时,国家机关、部委中,只有外交部设有此项工作制度并常态化运行。由此可见,检察机关思想解放的深度和改革开放的力度。随后,《关于建立检察机关新闻发言人制度的通知》经最高检检察委员会审议同意并下发检察机关。

“褚小者不可以怀大,绠短者不可以汲深”。检察机关新闻发言人制度,作为一项新的规章制度,明确规定通过举行新闻发布会,向新闻媒体通报一个时期检察工作情况;介绍检察机关办理的重大案件;公告检察机关的重大决定;申明本级检察机关对有关问题的态度;公布最高人民检察院所作的重要司法解释,以及其他有必要向新闻界发布的重要检察新闻。同时还作出了视情举行记者招待会,以及邀请有关新闻单位派记者列席检察工作会议等规定。检察机关的新闻发言人制度,以及这项制度的主要载体新闻发布会,由此发端,落地生根。

1988年6月29日,最高人民检察院在机关大会议室,率先召开检察机关重建以来第一次新闻发布会。最高检在这次新闻发布会上宣布,决定在最高人民检察院,省、自治区、直辖市检察院,省会、首府所在地的市检察院及计划单列市检察院建立新闻发言人制度,向国内新闻界发布重要检察新闻。时任副检察长梁国庆通报了全国各级检察机关依法立案侦查的贪污、受贿、偷税、抗税等经济犯罪案件情况;依法立案侦查非法拘禁、玩忽职守、重大责任事故等法纪案件工作情况。时任副检察长张思卿还就“检察机关如何正确运用宪法和法律赋予的权力,为中央提出为政清廉的要求,力尽自己职责”作了专题发言,并即席回答了记者们提出的问题。新闻发布会还公布了最高检举报电话——541850,同时宣布,这种举报工作将在全国其他各大中城市的检察机关普遍开展起来,逐步形成人民群众控告、检举国家公务人员违法犯罪的一项制度。

“先见者明,先手者利”。这次新闻发布会以其新闻发言人规格高、权威性强,信息量大、新闻价值高,国家级媒体新闻报道全覆盖、宣传效果好的特点,在社会上引发震撼。与会的国内22家新闻单位28名记者,在重要版面主动推送,大量报道、精准宣传,营造了新闻舆论的强大影响力、冲击力。会后,检察新闻和检察工作圈粉无数,其中有不少“骨灰级”铁粉,在以后漫漫多年,追随关注,成为检察工作的追崇者、监督者、推介者和支持者。我们宣传处参与了制度构建和文件起草,发布会的筹备和组织,亲历和见证了检务公开的初始传播,也收获了自豪感爆棚的酣畅。

历史总能在重要节点留下耐人寻味的篇章。1988年,检察宣传工作中一项新闻发言人制度的建立,一次新闻发布会的召开,作为公正公平文明执法和检务公开的内在逻辑和题中应有之义,成为当时检察工作的一个重要建树。检察工作通过媒体、借助宣传,走进社会视线,打开了执法公开、透明、公信力的多维窗口,铺设了一座联系公众、沟通社会的桥梁,搭建了人民群众了解、监督检察工作的平台,畅通了与媒体传播互动、交流的渠道,开启了检察机关对外宣传、媒介传播的“零公里”坐标,打造并擦亮了检察宣传的特色名片。

1988年6月29日上午,最高人民检察院举行了新中国成立以来的第一次新闻发布会。人民日报、新华社等中央和地方22家新闻单位的28名记者参加了这次新闻发布会。

此后的30年,伴随着国家改革开放的历史潮流,伴随着检察事业的发展,检察宣传工作风生水起一路前行。当时的宣传处,后来的宣传部,作为检察机关的建制职能部门,以一个又一个“第一”的叠加,一次又一次担当的积累,一回又一回开拓出新的实践,为宣传检察工作、为塑造检察社会形象、为弘扬法治精神而风雨兼程,而克尽厥职鼓与呼。

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