《中国党政干部论坛》：近年来，我国社会救援组织发展迅猛，数量庞大、贴近一线，组织灵活、领域宽广，在应急处置中发挥着日益重要的作用，是应急管理体系的重要组成部分。但社会力量参与应急处置也存在着质量不足、专业欠缺、合力不足、管理松散的问题。如何推动社会力量参与应急处置？

朱会东（广西壮族自治区南宁市副市长）：更好地推动社会救援组织参与应急处置，需要进一步创新，逐步构建社会力量参与应急处置的机制。

一是构建共训共演的培训机制。社会救援力量教育培训不足，亟须提高专业水平。各级政府应将社会救援组织纳入国家救援队伍体系，一并规划一并建设。按照专业领域、专业水平、装备程度建立起社会救援力量的分类管理机制，加强社会救援组织的专业技能培训，逐步探索资格认证和后培训制度，不断提升社会救援力量的专业能力。政府相关部门在编制应急预案时，应将社会力量纳入预案，在应急演练时将社会救援力量纳入演练，逐步实现社会救援力量与国家专业救援队伍共同训练、共同演练的格局。

二是构建高效顺畅的指挥体系。社会救援组织与国家专业救援力量的沟通不畅、协同不力是制约社会救援组织发挥作用的另一个关键因素。要逐步建立跨部门应急处置指挥体系，推动信息共享、指挥顺畅、运作高效，不断提升社会救助力量与专业救助力量的协同能力。要建立危机信息共享平台，让政府与社会救援组织第一时间了解危机信息，推动应急处置需求与社会救援力量有效对接；建立应急处置通讯指挥平台，政府部门发挥统揽应急处置全局、协调各方救援力量作用，统一调配各种应急资源、统一协调各种应急力量，社会救援力量在指挥机构的统一指挥下开展工作，提高国家救援力量和社会救援力量在应急处置中的协同能力。

三是构建长期支持的保障机制。经费有限、装备不足也是制约社会救援力量发挥作用的因素之一。要逐步探索社会救援力量购置装备补贴制度和耗材报销制度，支持长期开展社会救援工作、经验丰富、力量强大的社会救援组织，购置配备必要救援器材装备，及时补充救援耗材。进一步完善政府购买服务制度，将社会力量参与应急管理纳入政府购买服务范围，支持社会力量参与应急管理工作，提高应急管理效率、降低管理成本。